新邵县人民医院传染大楼项目规划和施工对附近住房有安全隐患

尊敬的领导：

我是新邵县酿溪镇栗山社区3组近老栗山小学的居民，现就新邵人民医院新建急诊楼、传染楼项目在施工和规划中存在的不合规行为，对周边居民生活、健康及财产安全造成的严重损害提出正式投诉，恳请相关部门介入调查并督促整改。

一、传染楼规划不合规的长期风险

1. 安全距离不达标

• 根据《综合医院建筑设计规范》（GB 51039-2014），传染病区应与周边建筑保持至少50米卫生隔离距离，但实际距离目测不足50米，严重违反国家规范。

2. 公共卫生风险未公开透明

• 医院未公示传染楼收治病种范围、医疗废水处理方案及突发疫情应急预案，周边居民对病毒传播、医疗废物污染等风险极度担忧。

• 项目环评报告未充分征求居民意见，仅模糊其词的通知一下，涉嫌程序违规。

二、施工期间造成的直接损害

1. 噪音污染与违规施工

• 开工前没有工程项目公示信息，施工前没有环保评估报告和地质勘察评估报告（包括打沉井的土质影响和房子距离等）

• 施工方长期在夜间22:00至24:00，周六，周日进行高噪音作业（如打桩、混凝土浇筑），噪音值远超《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）规定的55分贝（昼间）/45分贝（夜间），导致居民长期失眠、精神焦虑（可附手机分贝测试截图或环保部门监测数据）。

• 多次向施工方投诉后，仅短暂停工又恢复违规操作，毫无整改诚意。

2. 扬尘污染与健康威胁

• 工地未设置围挡喷淋系统，土方作业时未采取湿法降尘，导致周边区域PM2.5、PM10浓度严重超标（如有检测数据可补充）。

• 居民普遍反映咳嗽、鼻炎加重，尤其对儿童和哮喘患者健康影响显著。

• 四户有4个老人75-80岁左右，身患心脏病，高血压，糖尿病，几个中老年人的病情受施工的影响日益加重。

3. 房屋结构受损

• 施工机械震动导致邻近住宅楼出现墙体裂缝、瓷砖脱落、门窗变形（附照片及房屋安全鉴定报告）。

• 4户居民房子属于80年代瓦屋房，经维修后一部分主体处于墙上，半坡上，施工会引起地基下沉，存在严重安全隐患（如有专业机构检测结果请注明）。

三、居民核心诉求

1. 立即停工整改

• 责令施工方停止夜间违规作业，限期加装隔音屏障，落实降尘措施，修复破损道路及居民受损房屋。

2. 重新评估项目合规性

• 由第三方机构对传染楼选址安全性、环保措施进行重新评估，并向社会公开评估结果。

• 若不符合国家标准，要求调整项目规划或终止建设。

3. 赔偿与协商机制

• 请规划建设单位考虑相邻居民房屋的居住和采光通风，避免因此项目的建设对我们身体健康和房屋造成伤害；同时须出具赔偿方案。

• 此项目建设致使离大楼最近的四户房屋居住价值大打折扣，无法出租，需建设单位赔偿这部分房屋贬值费；还有施工期间导致我们不能正常生活造成的经济损失。

• 对受损房屋进行定期检测，并承担所有房屋安全鉴定费用；另桩基工程施工对我们房屋造成加速老化，使用寿命缩短，请求免掉我们几户居民房屋改建的全部审批手续费，作为对我们造成的施工补偿。

• 建立政府、医院、居民三方沟通平台，定期通报整改进展。

四、法律与政策依据

1. 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条：禁止夜间进行产生噪声污染的建筑施工作业。

2. 《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条：施工单位应采取有效措施防治扬尘污染。

3. 《医疗废物管理条例》第十七条：医疗废物处置设施应与居民区保持安全防护距离。

五、居民对前期镇政府和栗山社区处理意见的不同看法

现在没有对居民房屋的安全隐患开展鉴定，也没有采用关键的防控措施，假如这几户居民由于施工影响造成房屋倒塌事件，谁来承担这个责任？

解决方案1:对我一大家8口人提供安置地及搬迁和赔偿。

解决方案2：项目建设对我们造成采光，通风，污染等赔偿问题，施工期间对我们解决住房安置及住户精神损失，房屋损失问题，对居民免费进行健康检查。

投 诉 人：曹 鸿  身份证号码   43052219741213****

联系电话：18973959****

日 期：   2025年5月20日

附件清单：

1.前期与酿溪镇政府，栗山社区，人民医院的沟通记录

2.桩基施工半年对我们人身安全，房屋造成巨大影响

3房屋裂缝、扬尘污染等照片（标注时间地点）

附1 酿溪镇政府，栗山社区处理意见

从去年到现在酿溪镇政府，栗山社区，人民医院多次开会协调；他们避重就轻提出以下回复和处理方案：

1；医院项目属于合规项目，此医院传染大楼，门诊大楼规划对附近居民房屋没有任何采光，通风，空气污染的影响，施工只有很小的影响可以忽略不计，只有房屋升值的好处。

2：提出医院项目完工后，找鉴定公司给我们几户居民房屋进行鉴定，然后依法依规赔偿；同时提出给施工期间对我们的影响给我们很少的一部分住房补贴，而没有房损，噪音，灰尘等等及居民身体健康等精神赔偿；

3：提出几户居民房屋改建手续的审批，减免一部分手续费，作为对我们造成的施工补偿，但对由于施工引起我们原住户的房屋重建资金没有一分钱补偿；桩基施工半年对我们人身安全，房屋造成巨大损失忽略不计；

4； 针对维护自己合法权益的群众，他们不提供勘察评估报告，没谈好房子受损评估赔偿，而是采用拖，骗，吓等手段，不真心为群众解决困难，而是针对采取极端阻工措施的居民泛滥用警加剧矛盾；通过恐吓使得原来维权的4户变成只有一户。

附2桩基施工半年对我们人身安全，房屋造成巨大影响如下：

A：对居民的健康影响：

曹毛英听力由正常转为耳鸣，施工引起血压升高；

曹鸿从正常睡眠转为经常彻夜无眠，情绪狂躁，严重影响了正常生活和工作；

家里其他人失眠，恐惧，情绪狂躁，严重影响了正常生活；

B：对房屋安全影响：由于桩基基础距离房屋很近，引起的挤土效应，震动效应，沉降与位移，本来就有安全隐患的房屋引起风险叠加效应，原有裂缝的扩展，倾斜加剧等等。