时间：2025-05-22
涉及单位：自然资源，应急管理，水利局
地区： 湖南省,邵阳市,隆回县
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针对隆回山区山体滑坡的防治，需结合地质条件、气候特点和人类活动因素，采取“以防为主、防治结合”的综合措施。以下从监测预警、工程治理、生态修复和规划管理等方面提出建议：
一、地质灾害监测与预警
1. 建立智能化监测系统
在滑坡高风险区布设位移传感器、地下水位监测仪、雨量站等，实时传输数据至预警平台（如采用北斗/GNSS监测技术）。
对历史滑坡点、裂隙发育区进行定期无人机航拍和三维建模，追踪地表变形趋势。
推广“群测群防”机制，培训当地居民识别滑坡前兆（如地面裂缝、树木倾斜、井水浑浊等）。
2. 完善预警响应机制
结合气象数据（如暴雨预警），设定雨量阈值（如24小时降雨量超150mm触发红色预警）。
通过短信、广播、村级喇叭等多渠道发布预警，明确撤离路线和避难场所。
二、工程治理措施
1.边坡加固工程
挡土结构：在滑坡体下游修建重力式挡土墙或抗滑桩（钢筋混凝土桩深入稳定岩层）。
排水系统：
地表：修建截水沟、排水明渠，引导坡面径流远离滑坡体。
地下：钻孔排水或修建盲沟，降低孔隙水压力。
锚固技术：对岩质边坡采用预应力锚索+格构梁加固。
2. 削坡减载与护坡
对不稳定斜坡进行阶梯式削坡，降低坡度至安全范围（如土质坡≤30°）。
采用生态护坡技术：挂网喷播植草、植生袋或混凝土框格内填土绿化。
3. 河道整治
对可能冲刷坡脚的河流段修建护岸（如石笼挡墙、生态砌块），防止坡脚侵蚀。
三、生态修复与水土保持
1. 植被恢复
优先种植深根性本土植物（如马尾松、紫穗槐、葛藤），形成复合植被层。
禁止在高风险区毁林开荒，对裸露坡面实施“封山育林+人工补植”。
2. 水土保持工程
修建梯田、鱼鳞坑或水平沟，减少坡面径流冲刷。
在汇水区建设沉砂池、谷坊坝，拦截泥沙。
四、规划与管理措施
1. 风险规避规划
开展地质灾害危险性评估，划定红、黄、绿风险区，禁止在红线区内新建居民点或道路。
对已居住在高风险区的村民，逐步实施生态搬迁。
2. 工程建设规范
山区道路、房建需严格执行“边开挖、边支护”原则，避免高陡切坡。
推广“海绵村庄”理念：透水路面、雨水花园减少地表径流。
3. 应急能力建设
储备应急物资（沙袋、挖掘机），定期开展滑坡避险演练。
制定“一坡一预案”，明确监测责任人、撤离信号和救援流程。
五、重点工程建议
1. 优先治理人口密集区：如花门街道，桃花坪街道村山区小组隐患点。
2. 试点新技术：在关键滑坡体尝试合成孔径雷达（InSAR）广域监测或微生物固化土壤技术。
3. 跨部门协作：自然资源、水利、交通等部门共享数据，避免工程活动叠加引发灾害。
六、长期策略
将滑坡防治纳入乡村振兴规划，争取省级地质灾害防治专项资金。
开展科普宣传，提升村民防灾意识（如制作方言版防灾手册）。
通过以上措施，可显著降低隆回山区滑坡风险，但需注意：地质灾害防治是动态过程，需持续监测并适应气候变化（如极端降雨增多）的影响。
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网友：
您好！您的意见已收悉，我局在今后工作中将结合工作实际，酌情予以采纳。感谢您对自然资源工作的关注和支持， 我县地质构造复杂，是全省地质灾害易发高发区之一，地质灾害点多面广，防治难度非常大。近年来，在县委县政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的指导下，我县已连续十年未发生因地质灾害造成的人员伤亡事故。主要做法如下：
一是加强地质灾害监测与预警。我县对42处中大型地质灾害隐患点安装了监测设备，包含GNSS监测站和基准站、裂缝计、倾角计、雨量计、声光报警器等，22个重点村（居）安装了雨量计，数据已实时接入省厅地质灾害综合防治体系平台，并计划逐年在滑坡高风险区布设普适化监测设备，在重点村（居）安装雨量计，逐步完善地质灾害综合防治体系；与应急、水利、气象等部门深入合作，利用12379预警平台，将我县在册地质灾害隐患点群测群防人员、中风险及以上风险区巡查员和切坡建房户纳入气象预警预报，实时发送预警短信，提醒采取防范措施。
二是科学规划和工程治理。我县2020年启动1:10000地质灾害调查和风险评价，2024年又开展了“隐患点+风险区”双控体系试点建设，根据技术单位的全面排查，逐步完善“人防+技防+物防”防范措施；每年我局向上级争取数百万资金通过修建挡土墙、截排水沟、削坡卸载等应急处置措施消除隐患，对威胁范围大、人员多的隐患点进行工程治理，2025年全省启动地质灾害“微治理”项目建设，省厅已批复我县第一批“微治理”项目12处，正在施工建设，确保人民群众生命财产安全。
三是加强应急管理与公共教育。编制《隆回县突发性地质灾害应急预案（试行）》，明确灾害发生时各部门的责任分工；对全县在册地质灾害隐患点开展应急演练，为在册地质灾害点群测群防人员配备巡查预警装备，开展应急演练，让群众熟悉撤离路线、避险场所，确保灾害来临时能有序逃生；利用“4.22世界地球日”、“5.12全国防灾减灾日”、“全国安全生产月”、“6.25全国土地日”、“全国科普日”等开展多形式的地质灾害防治宣传，制作防灾短视频通过村镇广播、微信群推送，组织技术单位开展地质灾害防治宣传“进校园、进企业、进山区、进村组”等，重点宣传地质灾害类型、发灾前的特征和避险方法，极大的提升了人民群众的防灾避灾减灾意识。
四是强化部门协作与资源保障。根据《隆回县突发性地质灾害应急预案（试行）》，我县已建立多部门联动的地质灾害应急救援体系，与气象、应急建立会商机制，形成了“631”预警呼应，应急、水利、教育、交通、文旅等部门按照职责分工，实行行业管理，全力防范应对突发性地质灾害；县委县政府高度重视地质灾害防治工作，在财政拮据的情况下，每年仍安排资金对新发生的地质灾害隐患进行应急处置和工程治理，有序推进避险移民搬迁，最大限度保证人民群众生命财产安全。
隆回县自然资源局
2025年5月29日
