关于周海珍危房改建受阻七年未解决的情况报告

关于周海珍危房改建受阻七年未解决的情况报告

报告人：周海珍（湖南省新化县金凤乡金凤村黑龙湾组村民）

联系方式：193××××0939

日期：2025年5月2日

一、事件背景

2017年10月，周海珍依法申请危房改建，经村民小组全体签字同意（含争议方魏谋光）并获村委盖章确认“四邻无纠纷”。2018年3月26日，新化县自然资源局批准建房面积180㎡（附行政许可批复）。后因行政程序争议，建房许可被撤回并核减面积，导致房屋停工至今。

二、事件经过及核心争议

（一）合法审批阶段（2017-2018年）

- 2017年10月：完成危房改建申请，村民小组全体签字确认无纠纷；

- 2018年3月26日：获新化县自然资源局正式批准建房180㎡，并于“新化县互联网+村级小微权力平台”公示（同期同村14户获批公示）。

（二）行政程序违法阶段（2018年4月-2022年）

1. 2018年4月：金凤乡政府以“公示期存在争议”为由撤回许可，但未提供争议证据（注：法定公示期7-15日，与审批时间节点矛盾）；实际系因拒绝为村民魏斌，魏谋光父子（未批先建、一户多宅）的违建签署“四邻同意”意见。

2. 2018年4-5月：国土、水利、公路部门连续下达已盖章但无负责人签名、未告知救济途径的停工通知（理由为“未批先建”），违反《行政处罚法》第三十四条（2021修正）及《行政强制法》第十八条；

3. 2022年2月24日：金凤乡政府依据2021年新政（新政办发〔2021〕22号），单方核减建房面积至129㎡，违反《立法法》（2023修正）第104条溯及力规定。

（三）行政复查阶段（2025年）

- 2025年2月：向新化县政府提交复查申请，县政府延期回复后维持原决定，但未出示撤回程序文件。

三、焦点问题与法律分析

（一）权属争议缺乏证据支撑

- 村民签字文件、村委盖章证明及2018年权属协议均证实无争议；

- 行政机关所称“魏谋光异议”无书面证据佐证。

（二）行政许可程序违法

1. 违法撤回许可

- 违反《行政许可法》第8条：未履行听证或书面告知程序，且未予补偿；

2. 违法溯及既往

- 违反《立法法》（2023修正）第104条：新政对已生效许可无溯及力；

3. 执法标准不一

- 对魏斌父子“未批先建”“一户多宅”行为未处理，违反《行政处罚法》第四条平等原则。

（三）档案管理失职

- 2018年原始审批档案缺失，违反《档案法》第24条档案保存义务。

四、现实损害与紧急风险

1. 房屋安全隐患

- 已建部分因停工7年出现结构性开裂、钢筋锈蚀（附现场照片）；

2. 基本权利侵害

- 申请人被迫滞留危房，居住权持续受损。

五、具体诉求

1. 撤销2022年面积核减决定，恢复2018年180㎡建房许可；

2. 立即解除施工限制，允许依法续建房屋；

3. 对违法行政造成的财产损失予以赔偿。

报告人声明

本人承诺所述事实及证据真实完整，愿配合调查并承担法律责任。恳请上级部门依法彻查，维护公民合法权益。

报告人：周海珍

日期：2025年5月7日