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关于长沙天沁商业运营管理有限公司在国有资产租赁管理中存在的不合规问题

时间:2025-04-06

涉及单位:长沙市天心国资发展集团有限公司下属公司长沙天沁商业运营管理有限公司

地区: 湖南省,长沙市,天心区

尊敬的政府领导:

我们是天心区黄土岭路金盆岭街道片区国有经营性资产承租商户(共50余户),现联名反映长沙市天心国资发展集团有限公司下属公司长沙天沁商业运营管理有限公司(以下简称“天心国资集团”)在国有资产租赁管理中存在的不合规问题,恳请依法介入调查并督促整改。

一、基本情况

1. 资产背景:根据天心区政府2023年7月6日文件,全区177处经营性资产注入天心国资集团,用于对冲往来款项。

2. 争议问题:合同到期前后,天心国资集团仅以“市场评估”“第三方调研”为由口头通知涨租40%以上,但未出示任何评估报告,政府审批文件或决策依据,也未与商户开会集体协商。

3. 商户声音:

2024年12月17号,商户集体向社区反映情况,希望集体开会协商处理。

2024年12月27日,商户集体再次向社区书记反映情况,答复会联系协商处理。

2025年1月3日,商户集体到天心国资公司协商租金情况,会议室工作人员说会和上级反映。

2025年1月6日,商户几位代表到天心国资公司继续协商,答复只能按他们公司流程走。

2025年1月8日,商户集体向天心区政府信访办上访,天心区政府领导受理信访时要求天心国资集团深入沟通,合情、合理、合法,依法依规一起协商解决,天沁公司工作人员同意会找时间找地点以政府要求协商。

2025年1月21日,天心国资公司代表组织开会,并未发表协商租金问题就散会了。

2025年3月,工作人员上门以重新测量面积沟通,商户要求他们公司组织商户集体开会协商,工作人员多次明确表示不会集合商户一起开会协商。

2025年4月5日,再次收到腾退告知函

二、商户的难处

1.50余户多为个体户,超半数经营超15年,全家生计依附于门店,疫情三年只能说活下来了,当前消费降级,商户日均工作14小时以上仍难维持生计,没涨租都已经有部分商户倒闭了。

2.历史租金调整均通过集体协商+政府公示,而本次既无程序合规性,亦无定价公平性。

3.工作人员采取“分化打压”手段,频繁电话骚扰,上门威胁腾退,发送清退告知函,制造恐慌,并釆用各种手段,想要个个击破,一个正当租赁关系,被搞得乌烟瘴气!

4.全国各地都是在鼓励实体经济,降租降税的政策,长沙市政府2023年提出优化营商环境20条,要求国企带头帮扶实体商户,但天心国资集团反其道而行,罔顾民生悍然涨租40%以上。

三、联名诉求

1. 致天心区财政局/国资委:申请公开天心国资集团2024年资产出租管理制度及本次调价备案文件;      叫停违规调租行为,责令重新履行评估、公示程序。

2. 致天心区人民政府:督办天心国资集团落实区政府协调会议要求,限期与商户协商;    祈望政府协调租金涨跌问题,帮扶商户渡过难关

3. 致天心区信访局:依法受理本信访事项,书面答复处理进展。

4.致天心区人民政府根据个体商户的生存状态,市场低迷的状况,根据“以人民为中心的发展理念”的精神,祈求政府适当的降低租金,以示政府对民生的关怀。

投诉反馈,及时掌握

已办理

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  • 天心区委网信办 2025-04-11 15:45:43

    网民朋友:
    您好,您的留言已收悉,现将情况回复如下:
    一、资产背景
    2018年12月11日,根据省企“三供一业”分离移交工作的相关规定,国家湖南省电力有限公司长沙供电分公司将星电花园小区物业管理涉及的有关资产移交长沙市天心区人民政府,具体接收管理单位为金盆岭街道黄土岭社区。2023年7月6日,金盆岭街道黄土岭社区按照国有资产经营管理的职能职责将该片区资产移交天心国资集团下属子公司天心资产公司,天心资产公司依法依规合法对该片区资产进行运营管理。所涉及移交资产共有56处商铺,合计建筑面积为2509.06㎡。
    二、有关租金争议问题
    1、2023年7月,接收该片区56处资产时,原租赁合同期限已全部到期,为确保资产接收平稳过渡,兼顾好原租户的利益,仍按照低于当时行情及周边同类资产的租赁价格给予原租户2年过渡期(2023年1月1日——2024年12月31日)进行续租,过渡期内维持原租金标准不变。
    2、在过渡期内天心资产公司持续向原租户告知,待2024年12月31日星电花园小区租户合同过渡期集中到期后,将依法依规进行租赁价值评估,实行市场化租赁价格。并依据长国资产权〔2023〕90号文件,委托具有相应资质的第三方评估单位,采用市场法对该批资产进行租金评估。
    3、根据评估结果,因各资产区位、面积等差异较大,且租户业态及签约具有个性化特点,与租户的沟通对接无法采取集体约谈方式。自2024年10月18日起,天心资产公司与各租户一一沟通,并就续签事宜采取一户一议的方式签订租赁合同,并多次明确告知各租户享有优先承租权。对接过程中,租户不接受市场化定价,天心资产公司安排专人向租户给予解释并告知评估文件的查阅流程,但未能达成一致,致使续签工作迟迟无法推进。
    4、在日常的资产管理期间和续签工作的洽谈过程中,天心资产坚持面对面沟通协商的方式,主动对接租户需求、态度诚恳。
    5、由于该批资产自租赁合同到期后持续被占用,租户不缴纳租金,已严重损害天心资产公司的合法权益,存在国有资产流失、国有资产管理缺位的风险。在多次沟通无果的情况下,天心资产公司于2025年1月4日、4月3日分别以书面函件、短信、微信等方式向租户告知续签工作流程、自行清退离场、停止占用行为等。
    三、后续工作
    天心资产公司将在维护国有资产保值增值的前提下,以评估价格为基础,综合考虑商家的合理诉求,积极主动与各租户保持有效沟通,将组织人员再次入户做好工作,争取更多租户理解,找到国有资产保值增值和租户诉求的平衡点,尽快妥善解决争议。
    衷心感谢您对我们工作的支持、监督和理解。

    长沙市天心国资发展集团有限公司
    2025年4月11日

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