时间：2025-03-24
涉及单位：永州市公安局零陵区公局、永州市生态环境局零陵分局、永州红星盛业农牧科技有限公司
地区： 湖南省,永州市,零陵区
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尊敬的领导：
现就永州红星盛业农牧科技有限公司（以下简称“红星盛业公司”）长期违法排污、非法占地问题，以及永州市零陵区邮亭圩镇杨家港村茶元组村民在政府组织的污染清理行动中因被指证指使他们q意外损坏企业铁丝网围栏被行政拘留一事，向领导反映情况并恳请相关领导介入调查，以维护法律公正与村民合法权益。
一、事件背景与事实陈述
1.企业违法事实
•环境污染：自2023年起，红星盛业公司长期将未经处理的养殖废水直接排放至茶元组永久农田及水塘（地名：深塘），导致水体黑臭、周边植被枯死、鱼类大量死亡，严重污染村民永久农田及生活饮用水及农业灌溉与渔业水源。经检测，废水多项指标超标（如五日生化需氧量83mg/L、化学需氧量261mg/L），远超《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）及《渔业水质标准》（GB11607-1989）。
•行政处罚记录：永州市生态环境局零陵分局已对其作出两次行政处罚（文号：永环罚（零）字〔2023〕13号、永环罚（零）字〔2024〕6号），但该公司未彻底整改，因排污造成的损害未完全消除也未进行修复。
•非法占地：红星盛业公司非法占用农村农田，被处罚文号为永零自然资罚字(2022)27号。
•其他行为：有村民在相关平台反馈红星盛业公司强行霸占并损毁邮亭圩镇杨家巷村刘街组刘院农田十几亩（附原文截图）。
2.政府组织的污染清理行动
•2025年3月1日，在邮亭圩镇人民政府牵头下，杨家港村委会调用挖土机对污染深塘进行清理。村民组长彭恒受全体村民委托全程监督施工。施工过程中，施工队的挖土机因场地复杂意外撞损红星盛业公司外围栏铁丝网（据镇里物价部门核实损失约4000元）。
•红星盛业公司以“故意损坏财物”为由报警，公安机关以“村民彭恒指使施工队故意损坏围栏”为由拘留彭恒。事后，施工单位及村委会已修复受损围栏并协商其他事项，但警方仍坚持拘留决定。
3.村民维权受阻
•事件发生后，村民联名请愿书向邮亭圩镇政府、邮亭圩镇派出所及零陵区政府反映情况，但镇政府仅接收请愿书未介入调查，零陵区政府信访办以“建议向公安机关反映”为由拒收请愿书，基层部门存在推诿责任现象。
4.以永久农田分层净化污水是否合法：红星公司于2024年3月28日提供的农田水质整改方案，使用其猪场附近约80亩永久农田进行分级净化污水，最后将净化后的水排水本次事件的水塘（深塘），在被村民强列反对下，红星公司重新与村民协商受污染的农田及水塘（深塘）整改方案，水塘（深塘）清污工作一直没有进行。
5.执法部门取证时动用施工工具是否破坏现场：在村民拍摄的视频中看到身穿制服的人员在指挥挖土机进行挖动现场物品。
二、恳请上级部门介入
红星盛业公司污染问题已严重损害村民健康与环境，基层部门处理明显偏袒企业，村民权益遭受侵害。恳请贵单位组成联合调查组，对事件进行全面核查，确保法律公正与公共利益。
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网友：
您好！收到您反馈的问题后，我镇高度重视，随即进行了调查了解，现回复如下：
一、鱼塘和农田受污染的问题
鱼塘污染事件发生后，区生环局第一时间到现场调查取证，认定确实存在污染，当即责令永州红星盛业农牧科技有限公司（以下简称：红星公司）拿出整改方案进行整改。2024年10月29日整改完工后经第三方公司检测水质已达标。2025年区环保局对水质进行再次检测，因猪场内综合利用田的石菖蒲被清除，导致部分指标不达标，并再次下达了责令整改通知书，要求红星公司1个月内按照环评要求完成整改，目前红星公司已重新制定整改方案，正在进行整改中，我镇也积极对接区生环局督促红星公司加快进度。
二、非法占地的问题
红星公司养猪场项目落户到我镇，已办理相关修建手续，其所使用的土地也与相关村组协商同意，并签订了《土地租赁协议》取得了土地使用权。
三、损毁农田的问题
经调查核实，红星公司养猪场在2020年落地后，因生产生活需求，损毁了租赁的部分农田，有村民向零陵区自然资源局进行了反映，零陵区自然资源局实地调查并取证后，认定红星公司损害了租赁的部分基本农田，并对红星公司进行了行政处罚，其中部分被损毁的一般农田，公司已与相关村民签订了土地建设补偿协议，并办理了相关手续。目前已有村民领取赔付款。
四、损毁财物警方拘留相关人员的问题
经公安机关查明，2025年3月3日、3月4日，杨家巷村茶元组村民彭某指使挖机师傅将红星公司茶元组深塘边铁质围栏损坏，被损坏的铁质围栏系他人私有产，3月12日经零陵区价格认证与信息监测中心的鉴定，损坏铁围栏共计60米。且经调查核实，目前并不存在茶元组集体经济组织。
2025年3月13日上午，邮亭圩派出所因彭某涉嫌损毁公私财物的行为，依法传唤彭某至零陵公安分局执法办案区接受询问。
2025年3月14日，零陵公安分局依法对违法行为人彭某处行政拘留15天并处罚款1000元。办案民警并于当天将违法行为人彭某行政拘留通知到其母亲唐某英。
五、村民维权受阻的问题
2025年3月13日彭某被依法传唤后，当天上午其家属与部分茶元组村民到我镇政府“讨说法”，要求公安部门释放彭某。镇综治办、司法所、杨家巷村委等相关部门，在镇司法所调解室与来访群众进行了会谈。会谈中，我镇相关部门告知来访群众，镇政府无权干涉公安办案，公安方面具体负责此次事件。同时，我镇相关部门表示愿意尽力帮忙协调涉事人和红星公司达成和解，但不能确保红星公司一定会答应。当时彭某父母及村民代表对此会谈中，我镇相关部门给出的答复表示满意。
零陵区邮亭圩镇人民政府
2025年3月26日
