怀化市鹤城区花背村村民安置至今未果

求助住建

我们是湖南省怀化市鹤城区花背村、凤坪村的征收拆迁村民。我们积极支持怀化陆港建设发展怀化经济，我们相信政府会以人民为中心维护百姓利益、我们毫无保留地放弃世世辈辈生养我们的祖宅和土地听从政府的拆迁，我们相信政府讲的“征拆后会给我们安置一个更美好的家园”的诺言。但几年来我们仍无家可归，我们失去了赖以生存的土地，在城市里颠沛流离，生活十分困难。

一、事情原由

2016-2017年怀化河西管委会征收我们土地时，一并做出《安置区工作计划表》（附件1）承诺给我们修建安置房，我们很支持经开区的工作，很配合的完成了房屋拆迁。但房屋被拆迁后，《安置区工作计划表》（附件1）就成了一张废纸，从来就没有实施过。我们曾多次与管委会沟通要求解决安置房问题，可每次的答复要么就是两个月以后给答复，要么就是八月份后给答复，要么就是答应补偿25万/人，要么就是国庆节后给答复，要么就是过完年后给答复。交涉了两年，两年里每次都是敷衍，没有见到过哪怕半点实质性的东西，根本就不履行政府部门的职责。

直到2019年，管委会才告知我们说：“早在2012年国家就已经取消划地安置了，现在只能拿货币安置了”（货币安置：一次性货币安置20万/人或者三年分3次拿25万/人）。我们很愤怒也很无奈，既然2012年就已经取消了划地安置，那为何还要弄《安置区工作计划表》（附件1）、还要弄广告喷绘“安置区鸟瞰图”来欺骗我们把房屋拆掉并承诺给我们建安置房呢？

当时除了个别急需用钱的一次性拿了货币安置20万/人，很多人无奈地选择分三年拿25万/人，但分三年拿25万/人的后面不给办理了，当时管委会的答复是：“没有这样的政策了”。

划地安置房取消了，货币25万也没有了，安置问题又搁置了许久。直到村里宣传新的安置方案——“河西经开区有棚户区改造项目，拆迁户可到管委会处领20万/人的“人头费”，用于投资新安置房”。我们以为安置房问题终于有了新的进展。

因管委会资金周转困难，我们先后几个月分好几批到管委会领取20万/人的“人头费”并签订《村民安置协议》（附件2），同一时间又被要求将20万元/人“人头费”入股投资到江坪新城安置房（暂定名）项目。安置款直接打入由管委会指定的临时注册的房产开发公司账户：（湖南兆谊房地产开发有限公司、湖南江坪房地产开发有限公司）。后公司法人李 勇自述：“是被管委会逼着成立公司的，且成立两家公司就只有一个营业执照和银行帐户”（有当事人视频录音为证）。待我们的钱打入建筑公司账户后，再也没有了动静。后经我们追问，才告知：我们的钱公司全打回管委会用来买地了，说是给我们修安置房用。（公司法人李 勇说：本来想等安置地交付时再付款，可管委会催的紧，要求立即打款给管委会，有视频录音为证）。至于为何管委会要求公司立即付款，他们又是如何买的地，为何又要村民等候好几个月分几批领取“人头费”，为什么我们是棚户改造户还要交那么多钱？中间各种原由我们老百姓也不懂。对于资金的流向问题，管委会领导给的答复是：“为了保证老百姓的资金安全，才收回暂时由管委会保管”。

迄今为止，近过八年，村里好些老人相继去世都没能等到住进安置房，管委会也没有交付安置地（李 勇录音为证），也没有退还安置费，更没有过渡费一说。我们感到无比的委曲，每每想起安置问题就夜不能寐。

现如今把《村民安置协议书》和《投资入股协议书》（附件3）翻出来仔细看看，才察觉不对：为何突然就说没有了25万/人的安置？为何银行工作人员能到管委会来办公？还特意分两间办公室。没有卡的可以临时现场办，村民收到账的马上又要转到建筑公司。没有转账就回家了，会有专员来他家候着他把钱转到公司为止（有村民作证）。还宣传收到款不转到公司的，银行将冻结。甚至还说不同意把钱转给建筑公司的此次不给打款，至于何时打款以后再说（不入股就不打款这件事大家都知道，包括管委会内部工作人员都知道这件事）。管委会做为政府部门，拆我们房屋的时候很利索，村民问要安置了就装傻了，我们苦苦地讨要了七年都无果。最后才得知把我们卖祖宗的钱拿去118万/亩买了地，说给我们建房用。20万“人头费”只是在我们账上过了一下，就完成了管委会的两项工作：1.彻底地完成了他们的安置任务；2.完成了棚户区改造项目。最令百姓心寒的是那份安置协议——至于后期的房产如何开发？两家公司有无开发能力？如何才能保障老百姓的基本权益？ 977人的安置问题不是小事，管委会却只字不提，好像跟他毫无干系。管委会一边要促使我们把钱投到他们指定的房产开发公司，一边又在强调投资后发生的任何事跟他无关。简直是：“一点担当都没有，一点责任都不想负”。

二、我们诉求

7年期间，我们老百姓流离失所，无家可归，有的拖儿带女在外面租房，有的在之前拆除的房子边搭个小棚住，有的寄人篱下住在农村亲戚家里。我们安置户曾多次向怀化国际陆港经开区管委会询问解决方案，均无果。