时间：2025-02-15
涉及单位：应急管理，自然资源局
地区： 湖南省,邵阳市,隆回县
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隆回县地处湖南省邵阳市，地形以山地为主，地质结构复杂，加上降雨集中，山体滑坡等自然灾害频发，严重威胁当地居民的生命财产安全。为有效防治山体滑坡，提出以下建言：
1. **加强地质灾害监测与预警**
- **建立监测网络**：在滑坡高风险区域安装位移传感器、雨量计、地下水位监测仪等设备，实时监控山体变化。
- **引入智能预警系统**：利用物联网、大数据和人工智能技术，分析监测数据，及时发布滑坡预警信息。
- **加强气象预警合作**：与气象部门合作，提前掌握强降雨等极端天气信息，及时采取防范措施。
2. **开展地质灾害风险评估**
- **全面排查隐患点**：组织地质专家对隆回农村山区进行全面排查，确定滑坡高风险区域，建立隐患点台账。
- **动态更新风险地图**：根据排查结果绘制地质灾害风险地图，并定期更新，为防灾减灾提供科学依据。
- **重点区域重点监测**：对人口密集区、交通要道、学校等关键区域进行重点监测和防护。
3. **加强生态修复与水土保持**
- **植树造林**：在滑坡易发区种植根系发达的树木，增强山体稳定性，减少水土流失。
- **退耕还林还草**：对坡度较大的耕地实施退耕还林还草政策，恢复自然植被，降低滑坡风险。
- **修建挡土墙和排水沟**：在滑坡隐患点修建挡土墙、排水沟等工程设施，减少雨水对山体的侵蚀。
4. **提升居民防灾意识与能力**
- **开展防灾宣传教育**：通过广播、宣传册、村级会议等形式，向村民普及山体滑坡的成因、征兆及应对措施。
- **组织应急演练**：定期组织村民开展滑坡应急演练，提高他们的自救互救能力。
- **设立警示标志**：在滑坡高风险区域设立明显的警示标志，提醒村民注意安全。
5. **完善应急响应机制**
- **制定应急预案**：针对滑坡灾害制定详细的应急预案，明确各部门职责和行动步骤。
- **建立应急队伍**：组建专业的应急救援队伍，配备必要的救援设备，确保灾害发生时能够迅速响应。
- **储备应急物资**：在滑坡高风险区域储备足够的应急物资，如食品、饮用水、药品、帐篷等。
6. **加强基础设施建设**
- **加固房屋和道路**：对滑坡高风险区域的房屋和道路进行加固，提高其抗灾能力。
- **改善排水系统**：修建和完善排水设施，确保雨水能够及时排出，减少对山体的侵蚀。
- **建设避难场所**：在安全区域建设避难场所，确保灾害发生时居民能够及时转移。
7. **引入科技手段**
- **利用遥感技术**：通过卫星遥感技术监测山体变化，提前发现潜在滑坡风险。
- **无人机巡查**：利用无人机对难以到达的区域进行巡查，及时发现隐患。
- **GIS地理信息系统**：利用GIS技术分析滑坡隐患点的空间分布和变化趋势，为防灾决策提供支持。
8. **加强政府与社区合作**
- **政府主导，社区参与**：政府应加强对滑坡防治工作的领导和协调，同时鼓励社区和居民积极参与。
- **建立信息共享平台**：政府与社区之间建立信息共享平台，及时交流灾害信息和防治经验。
9. **争取资金与政策支持**
- **申请专项资金**：向国家和省级政府申请地质灾害防治专项资金，用于监测设备购置、生态修复和基础设施建设。
- **引入社会资本**：鼓励企业和社会组织参与滑坡防治工作，形成多元化的资金支持机制。
10. **加强跨区域合作**
- **与周边地区合作**：隆回县应与周边地区建立滑坡防治合作机制，共享资源和信息，共同应对跨区域的滑坡灾害。
通过以上措施，可以有效提升隆回农村山区山体滑坡的防治能力，减少灾害带来的损失，保障当地居民的安全和可持续发展。同时，需要政府、社区和居民共同努力，形成防灾减灾的强大合力。
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网友：
您好！您针对隆回山区滑坡防范的建言已收悉。我县地质构造复杂，是全省地质灾害易发高发区之一，地质灾害点多面广，防治难度非常大。近年来，在县委县政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的指导下，我县已连续多年未发生因地质灾害造成的人员伤亡事故。主要做法如下：
一是加强地质灾害监测与预警。我县对42处中大型地质灾害隐患点安装了监测设备，包含GNSS监测站和基准站、裂缝计、倾角计、雨量计、声光报警器等，22个重点村（居）安装了雨量计，数据已实时接入省厅地质灾害综合防治体系平台，并计划逐年在滑坡高风险区布设普适化监测设备，在重点村（居）安装雨量计，逐步完善地质灾害综合防治体系；与应急、水利、气象等部门深入合作，利用12379预警平台，将我县在册地质灾害隐患点群测群防人员1200余人、中风险及以上切坡建房户6400余人纳入气象预警预报，实时发送预警短信，提醒采取防范措施。
二是科学规划和工程治理。我县2020年启动1:10000地质灾害调查和风险评价，2024年又开展了“隐患点+风险区”双控体系试点建设，根据技术单位的全面排查，逐步完善“人防+技防+物防”防范措施；每年我局向上级争取数百万资金通过修建挡土墙、截排水沟、削坡卸载等应急处置措施消除隐患，对威胁范围大、人员多的隐患点进行工程治理，确保人民群众生命财产安全。
三是加强应急管理与公共教育。编制《隆回县突发性地质灾害应急预案（试行）》，明确灾害发生时各部门的责任分工；对全县在册地质灾害隐患点开展应急演练，为在册地质灾害点群测群防人员配备巡查预警装备，开展应急演练，让群众熟悉撤离路线、避险场所，确保灾害来临时能有序逃生；利用“4.22世界地球日”、“5.12全国防灾减灾日”、“全国安全生产月”、“6.25全国土地日”、“全国科普日”等开展多形式的地质灾害防治宣传，制作防灾短视频通过村镇广播、微信群推送，组织技术单位开展地质灾害防治宣传“进校园、进企业、进山区、进村组”等，重点宣传地质灾害类型、发灾前的特征和避险方法，极大的提升了人民群众的防灾避灾减灾意识。
四是强化部门协作与资源保障。根据《隆回县突发性地质灾害应急预案（试行）》，我县已建立多部门联动的地质灾害应急救援体系，与气象、应急建立会商机制，形成了“631”预警呼应，教育、交通、文旅等部门按照职责分工，实行行业管理，全力防范应对突发性地质灾害；县委县政府高度重视地质灾害防治工作，在财政拮据的情况下，每年仍安排资金对新发生的地质灾害隐患进行应急处置和工程治理，有序推进避险移民搬迁，最大限度保证人民群众生命财产安全。
感谢您对我县地质灾害防治工作的关注与支持，对您提出的工作建议进行收纳，推进工作更上一个台阶。
隆回县自然资源局
2025年2月23日
