村妇女主任挑唆家属阻挠村民办理丧事，并敲诈勒索他人财物，乡镇调解员竟是其“表哥”

（一）村妇女主任挑唆家属阻挠村民办理丧事，并敲诈勒索他人财物

一、当事人信息

1.指控人：廖杰  廖明阳

地址：邵东市简家陇镇田塘村第十一村民小组

2.被指控人：宁冬阳

性别：女

职务：邵东市简家陇镇田塘村妇女主任

二、指控事由

廖杰、宁冬阳利用职务之便，挑唆家属，阻挠村民办理丧事，敲诈勒索他人财物。

三、事实与理由

1.事实概述

廖杰、廖明阳的母亲于2024年6月2日因病在邵东城区去世，按照家乡习俗，遗体需运回田塘村故居举办丧仪。在运送过程中，灵车需经过宁冬阳责任山路段。该路段于2016年修建，修建时无争议，村民一直自由使用。此时正逢雨后，山路崎岖路面泥泞，廖杰、廖明阳为保障灵车通行，自购砂石垫路。期间，挖机将路旁因去年冰灾发生倾斜且影响车辆通行的树木推向山里，宁冬阳见后当时未提出异议。

2.指控具体事实

(1) 6月3日下午，宁冬阳至廖杰、廖明阳家，要求支付5万元作为路段及树木赔偿。

(2) 廖杰、廖明阳未同意其漫天要价的赔偿要求，宁冬阳遂指使远在外地的家属驾车回村恶意封路，阻挠丧事，影响正常活动。

(3)廖杰、 廖明阳多次请求宁冬阳待丧事完毕后再协商，但遭拒绝。

(4) 村委会、镇司法、派出所先后参与调解，宁冬阳及其家属先是坚持索赔5万元，后强行索要1000元，且未签订调解协议，并扬言待出殡后继续拦堵此路。

四、指控依据

1.宁冬阳身为党员干部，未能履行共产党员密切联系群众、维护群众的正当利益等义务，反而利用职权谋取私利，教唆家属索要他人财物，违反《中国共产党纪律处分条例》中群众纪律行为，严重侵害廖杰、廖明阳合法权益，损害了共产党领导下的基层干部形象。

2.宁冬阳作为田塘村领导，未能履行职责为村民提供便利，反而乘村民悲愤丧母，重孝守丧期间，恶意堵路蓄意刁难，严重破坏公序良俗，造成恶劣影响，引发极大民愤。

五、请求事项

1.请求领导部门严肃党纪，对宁冬阳的行为进行调查处理。

2.给予廖明阳和群众合理答复，以维护党的威信和基层干部形象。

（二）乡镇参与来的调解员竟是其涉事人员“表哥”

1.事件经过投诉后，村里和派出所前后参与调解，但没能有效沟通，无法给予廖杰、廖明阳妥善答复。

2.后有自称简家陇乡司法所工作人联系调解，经核实此人是简家陇乡司法所所长何兵，但其另一身份是涉事人员宁冬阳的表哥。

廖杰、廖明阳对此有以下疑问：

1.对简家陇乡司法所所长何兵参与调解是以单位身份还是个人身份有疑意？

2.司法所对涉及亲属关系的调解事件是否有回避措施？若没有，当事方有权怀疑其公正性。

3.请上级部门回复以上疑问，并另制定其他人员参与调解。