时间：2024-10-23
涉及单位：自然资源部门，水利部门
地区： 湖南省,永州市,宁远县
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关于宁远县枫木山村水库边养殖场问题及政府部门不作为的举报
尊敬的纪委监委部门：
我们是宁远县关注生态环境和民生福祉的村民，在此郑重向您举报宁远县枫木山村水库边养殖场存在严重问题，且相关政府部门在处理该问题过程中存在不作为现象。
一、枫木山村水库边养殖场的问题
环境风险巨大
该养殖场距离枫木山水库仅约 100 米，如此近的距离使得其对水库水质的潜在威胁难以在短期内完全消除。即使目前水库水质符合农业灌溉用水要求，但总磷、氨氮指标偏高的事实表明污染已经存在。随着养殖活动的继续，若遇到暴雨等特殊天气或污染处理设施出现故障等情况，污染物极有可能大量流入水库，进一步恶化水质，对水库的生态系统造成不可逆转的损害，影响其蓄水灌溉等功能的正常发挥。
养殖场产生的气味、蚊虫滋生等问题也严重影响了周边居民的生活质量，长期生活在这样的环境中，居民的身心健康面临威胁，例如可能引发呼吸道疾病等健康问题。
合规性存疑
根据湖南省宁远县小（2）型水库工程管理与保护范围划界方案，该养殖场位于保护范围内，其建设和运营本身就可能存在违反相关规定的情况。在前期的运营过程中，已经暴露出该养殖场在污染处理方面的诸多不足，如养牛场废水收集池容积过小等问题。
二、政府部门不作为表现
自然资源部门
该养殖场处于水库保护范围内，自然资源部门未能及时查处其违规建设和占地行为，没有采取有效措施强制其搬离保护范围，恢复土地合法用途。
农业农村部门
作为牲畜饲养的主管部门，农业农村部门在养殖场的审批和监管上存在重大疏漏。这个养殖场距离水库如此之近，本不应被批准建设。但农业农村部门却未能尽到应有的职责，导致污染问题持续存在，没有及时吊销其养殖许可，责令其关闭。
水利部门
枫木山水库对周边村民的农业生产和生活用水至关重要。而这个养殖场的存在对水库的生态稳定和水质安全构成了巨大威胁。水利部门没有坚决要求取缔该养殖场，未能采取有效措施保障水库的正常功能。
生态环境局
生态环境局虽然进行了一些调查和监测，但未能采取有力措施推动养殖场的取缔工作。仅仅依靠申报的环境影响登记表并不能掩盖养殖场的实际污染危害，对于村民反映的问题消极应对。
我们强烈要求纪委监委部门介入调查此事，督促相关政府部门采取果断行动，取缔枫木山村水库边养殖场，切实维护我们村民的合法权益和生态环境安全。我们相信，在纪委监委部门的监督下，各政府部门能够积极履行职责，为我们创造一个清洁、美丽、宜居的生活环境。
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宁远县鲤溪镇人民政府 2024-10-30 10:18:38
网友反映的养殖场为宁远县何德强生态养殖场（以下简称“该养殖场”），该养殖场办理了工商营业执照注册登记、动物防疫合格证、扩建项目环境影响登记表手续、县畜牧水产事务中心同意选址建设的意见、发改备案登记手续、设施农用地备案手续等证照或审批手续。
对于该养殖场，依法依规采取如下措施：
1.依法立案查处。根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十五条第二款的规定，市生态环境局宁远分局决定立案查处并下达了《责令改正违法行为决定书》《行政处罚事先（听证）告知书》《行政处罚决定书》，正在依法依程序处理中。
2.立即整改处置。一是启动养牛场退养工作。2024年9月20日上午签订肉牛出售合同并收取订金，9月22日完成肉牛清栏，全部退养，并对牛棚抛洒石灰消毒。二是全面清理污染物。9月18日完成了牛棚露天堆放牛粪清理；9月19日清理果园土坑内粪污和消毒；9月20日建成牛棚废水收集池，并投入使用。积粪池已加盖顶棚，进行雨污分流。增设干湿分离装置和沼气袋。对水库水质进行整改净化，将水库内存水排空，对库底淤泥进行处理，在明年雨季重新蓄水。
3.依法依规续养。一是督促养牛场立即退养并清理好栏舍及相关粪污。二是生猪养殖场限期退养，暂停进猪，现存栏猪达到出栏标准后全部出售并退养（预计3个月）。按照《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规和文件的要求，待全面完善好畜禽粪污资源化利用设施，经县农业农村局、市生态环境局宁远分局、县自然资源局、县畜牧水产事务中心等部门和镇人民政府验收评估后才能重新养殖。
感谢网友对家乡工作的关注、理解与支持，祝生活愉快！
宁远县鲤溪镇人民政府
2024年10月29日
