时间：2024-10-20
涉及单位：坡子街街道、坡子街社区、天心区住建
地区： 湖南省,长沙市,天心区
《湘问》是湖南日报报业集团新闻客户端“新湖南”的重点频道之一，由湖南日报舆论监督部、华声在线新闻网站（voc.com.cn ）、湖南日报社新媒体中心联合主办，是媒体融合下的党媒移动问政、监督、咨询平台。《湘问》频道与湖南日报“社情民意”版、华声在线“投诉直通车”栏目在人员、后台、数据库、采编流程上互通互融，形成党报、党网、党端于一体的融媒体平台。
尊敬的有关部门：
我们是华远华中心的业主，现就首届业委会筹备组及其违法违规行为向有关部门领导进行投诉。筹备组的工作不仅严重违背了业主的意愿，还违反了相关法律法规，尤其是其无理提出的延期60天的决定，已经引发广大业主的强烈不满。具体投诉事项如下：
一、筹备组无权延期，行为违法
根据《部导则》第15条及《湘条》第14条的规定，筹备组必须在成立后90日内完成工作并组织召开首次业主大会。华远华中心筹备组自2024年7月8日成立，原应于10月5日完成所有筹备工作。然而，筹备组在9月30日发布公告，提出无理延期60天的要求，完全没有法律依据。根据法规，筹备组无权自行决定延期，其延期行为已经违法，筹备组应遵循“法无授权不可为”的原则，不能随意延长工作期限。
二、延期理由不成立，筹备组无作为
筹备组提出的延期原因根本不成立，具体如下：
1、业委会候选人报名人数多：这是筹备组工作进度缓慢的借口，而非延期的正当理由。其他小区候选人报名人数多的情况下也能按时完成筹备工作，说明是筹备组内部管理不力，街道筹备组组长黄某工作能力欠佳，存在不作为，乱作为的情况，未能有效推进工作。
2、监委会候选人审合未启动：监委会并非法律法规规定必须成立的机构，筹备组不务正业，忽视小区的实际需求，导致筹备工作拖延，反映出筹备组管理能力不足。
3、确权工作需大量时间：确权工作的延误并非时间不足，而是由于筹备组缺乏专业能力与工作态度。其他筹备组在短期内能够完成确权工作，而华远华中心筹备组却以此为借口拖延工作，表明筹备组的懒政怠政。
三、筹备组一意孤行，损害业主权益
筹备组在工作中一再忽视广大业主的意见，拒绝与业主沟通，继续推进其违法行为，甚至通过公开业主信息侵犯了业主的隐私权。筹备组的行为明显偏向“集团利益”，无视全体业主的合法权益，完全不具备作为业主代表的公正性和责任心。
四、强行推进带病筹备组持续损害业主权利
我们业主已经明确表达了对延期的强烈反对意见，且有超过三分之一的业主不愿参与首次业主大会。但坡子街街道未能及时制止筹备组的违法行为，继续放任筹备组的违规操作，严重损害了业主的合法权益。街道和筹备组在处理业主合理诉求时严重失职，业主投诉无门，维权无果。
诉求：我们强烈要求上级主管部门尽快介入，依法解散华远华中心首届业委会筹备组，重新组织成立一个符合法律要求、能够真正代表业主利益的筹备组。同时，我们坚决反对无理延期，确保业主合法权益得到保护。
声明：
1.以上内容仅代表投诉者本人，不代表湘问·投诉直通车立场。
2.未经授权，本平台案例禁止任何转载，违者将被追究法律责任。
网民朋友：
您好，您的留言已收悉，现将情况回复如下：
关于“筹备组无权延期，行为违法”问题。根据《业主大会和业主委员会指导规则》第十五条“筹备组应当自组成之日起90日内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议”、《湖南省物业管理条例》第十四条“筹备组应当自成立之日起三个月内组织召开首次业主大会会议。筹备组在业主委员会成立后即自行解散”相关规定，筹备组属于临时过渡性组织，其法定职责为完成召开首次业主大会会议的全部准备工作，对于在90日内或三个月内组织召开首次业主大会会议并没有可否延期的明确规定。由于圣瑞物业被收购，筹备组直至2024年9月25日才收到圣瑞物业提供的业主清册，离90日召开首次业主大会仅11日，无法在规定时间内完成首次业主大会的召开工作。筹备组属于民事主体，不适用行政机关“法无授权不可为”的范畴。经筹备组集体开会讨论决定，并报街道、社区，决定将本次业主大会筹备期延长60日，至2024年12月8日。筹备组已制定详细计划工作表，于2024年9月30日面向全体业主发布《关于延期召开华远华中心三四五期首次业主大会会议的公告》，并通过业主微信群、微信公众号予以公示。
关于“延期理由不成立，筹备组无作为”问题。据了解，由于业委会候选人报名人数多且人选未确定，监委会候选人的报名审核工作还未启动，需要时间完成确定正式候选人名单并公示。同时，华远华中心三四五期业态复杂，且大量业主为投资型客户，本人未在长沙。根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《湖南省物业管理条例》等法律法规的相关规定，筹备组为保证华远三四五期每位业主的参与权、投票权、选举权和被选举权等权益，需认真核实业主人数、身份、专有建筑面积、整个项目的共有建筑面积，对此确权工作需要大量的时间。
关于“筹备组一意孤行，损害业主权益”问题。经核实，筹备组有采纳业主提出的合理意见和建议，对《业委会候选人选举办法》《议事规则征求意见稿》《管理规约征求意见稿》等文件中的相关条款进行修改和完善。
关于“强行推进带病筹备组持续损害业主权利”问题。坡子街街道和坡子街社区一直在指导和监督筹备组认真履职，依法依规开展筹备工作。目前，华远华中心三四五期首次业主大会还在进行筹备工作，业主大会的公告暂未发布，相关工作正有序推进。街道、社区将继续履行好指导和监督职责，维护好广大业主的合法权益。
衷心感谢您对我们工作的支持、监督和理解。
长沙市天心区坡子街街道办事处
2024年10月23日
