湖南省宁乡市宁乡高新技术产业园区管委会招商陷阱投诉函

尊敬的领导：

我们是广西云亭烯技术有限公司（下简称“广西云亭”），通过此函向您提出正式投诉，反映我们在湖南省宁乡市进行投资和经营过程中遭遇的问题，特别是与宁乡高新技术产业园区管委会（以下简称“宁乡管委会”）的合作受骗经历。

作为一家源自清华的创新型企业，广西云亭秉承着清华大学深厚的学术根基和创新探索的传统。我们的研发团队，由清华大学的校友和行业内的资深专家组成，他们不仅拥有扎实的理论基础，还具备丰富的实践经验。这一团队的成立，是对清华精神在新时代背景下的延续和发扬，也是对清华大学优秀教育资源的充分利用。

在建筑领域，我们的研发重点集中在将石墨烯技术应用于建筑材料的改良和创新。石墨烯，作为一种具有卓越物理和化学性能的纳米材料，为建筑材料提供了更加坚固、轻质、环保的可能性。我们的团队在清华校友的带领下，成功开发出了一系列改性石墨烯建筑材料，不仅在强度和耐用性上有所提升，还在热效率和环保方面展现出优异的性能。

在电热领域，广西云亭的研究同样引人注目。通过将石墨烯的优异导电性能应用于电热产品中，我们的团队为市场带来了一系列创新的电热解决方案。这些产品不仅具有更高的能效比，而且在安全性和持久性方面均达到了行业领先水平。清华系团队在此过程中发挥了关键的技术和思想引领作用，证明了清华精神在实际应用中的巨大潜力。

此外，广西云亭还积极推动产学研一体化，与清华大学及其他科研机构建立了紧密的合作关系。这样的合作模式不仅促进了技术的快速发展和创新，也为清华学子提供了实践和应用研究的平台，实现了学术与产业的互利共赢。广西云亭在清华系团队的领导下，不仅在石墨烯的建筑和电热应用领域取得了显著成就，更重要的是，它代表了清华精神在新时代的创新实践和卓越贡献。

自2019年起，应宁乡管委会邀请及湖南省科技厅时任厅长童旭东的引荐，经过宁乡管委郑旗书记、苏继桃主任带队对我司项目多次考察及双方交流后，我们在宁乡市投资建立了湖南云亭烯新材料科技有限公司（以下简称“项目公司”），该项目是云亭烯清华团队打造的专注于改性石墨烯建筑应用领域的产业化产品项目。

双方接洽过程中，宁乡管委表达会全力支持项目落地与发展并承诺了众多支持政策，包括建立研究院、投资入股、项目资金支持、协调服务建立首批示范样板等。并在双方确定合作后，将部分承诺内容签订到双方的合作协议之中。然而，随着项目的进展，广西云亭及其项目公司遭遇的却是各种问题，主要有：

1.招商承诺未按照合同兑现：宁乡管委会初期承诺建立研究院并支持石墨烯产业发展，这些承诺未实现，宁乡管委会并未提供应有的支持，严重影响了我们的发展计划。

2.协议执行不到位：我们与宁乡管委会签署的招商引资协议中的关键条款，如项目投资入股事项、项目资金支持、成立领导小组、完成首批样板房建设等均未得到兑现，迫使我们调整发展策略，增加了额外负担。

3.协议期满责任推卸：合同到期后，虽然宁乡管委会违约在先，但其非但没有承担其违约责任，反而以合同指标未达到为由，对广西云亭及其项目公司提出诸多不合理要求，并发起众多因其此前布置并分割好的单项协议诉讼，致使项目公司生产设备被查封，企业处于水深火热之中，完全停产。

4.懒政、维稳、不作为：面对问题，宁乡管委会并不是直面并解决，而是对企业不管不顾。在企业采取维权行动时，又反过来以维稳、安抚，最后以推责等方式懒政对待企业。

5.更进一步的，宁乡管委会充满欺骗性的招商引资行为被其提前预埋的钓鱼式的各种框架模版及协议编排妥当，当问题出现后，宁乡管委员以其预先的准备，通过对地方监管部门的影响及对法院的干预，让相关部门完全偏袒宁乡管委会做事，沆瀣一气，致企业于死地。

这些问题不仅损害了我们的合法权益，而且损害了宁乡市的商业信誉和投资环境，给企业造成了巨大的经济损失。改性石墨烯项目前景开阔，却缺乏应有的外部支持与政策引导，导致公司发展遇阻，处处受限。宁乡管委会不履行合同约定的不诚信行为和面对问题逃避不作为导致一个本该生机勃勃的企业挣扎在生死边缘。答复

随着企业通过多方维权及奔走努力，终于在与宁乡管委会诉讼案的二审上诉法庭，得到了法律的公证裁判，其结果已经表明了宁乡管委会作为行政主体的客观事实。

然而，回顾企业的经历，仍然面临着诸多不公。具体如下：

1.因为宁乡高新技术产业园区管委会的欺骗性招商行为，公司损失累超过1700万元；

2.企业价值370万的固定资产，被强行按照98万低价拍卖；

3.因面临宁乡管委会拆分的诸多诉讼，加上生产设备被查封等原因，企业已经无法正常经营，因此向宁乡法院提交了变更保管人申请，并得到了时任法官的口头同意。我方基于此，进行了对宁乡项目公司的处理，包括搬出所有非查封设备与材料及经营用品，遣散员工，清理场地等。然而，当我方具备交接条件并告知法院可以安排新的保管人交接时，法院相关负责人以“管委会不高兴”为由，完全否定了此前同意我方申请的行为。为此，我方曾通过向上级法院及直接找到时任法官本人，以及平台投诉的方式寻求问题的解决及纸质文书的下达，均无果。最后得到的答复是，负责此事的王法官已经调离。这让我们深感法院处事的随意及对企业权益肆意践踏，更对地方包庇现象深恶痛绝。

4.企业目前已经对宁乡高新技术产业园区管委会提起行政诉讼，并完成了一审庭审，结合此前因宁乡管委会拆分后产生的两个关于房租金诉讼的上诉案件，都让我方能明显感觉到作为企业方，当面临政府时，哪怕证据充足，理由充分，实施清晰，也依然难以撼动其隐形的保护之网的力量与偏向。

面对上述不公，企业尝试寻找方法维护公民及企业的合法权益，先后在湖南省长沙市以及北京市申请游行示威，以期把“招商引资设骗局”的嘴脸公诸于众，以求获得公平对待，引起相关责任部门的关注。然而，随着公司的合理申请未能得到相关部门的支持，对于这些问题，我们公司反馈给了各个官方平台，主要有宁乡市人民政府网站、长沙市政府网站、投诉直通车等平台，均未得到合理满意的答复。有的答复还存在着推诿责任、”踢皮球”等行为。我们提出的有些投诉如石沉大海毫无反馈，甚至还有平台直接把反馈的内容删除以维护其地方形象！

基于此，我方决定一方面继续申请进行示威游行，另一方面，我方准备采取进一步的行动以应对宁乡政府的推诿、包庇、不作为，以及面临的其他不公正现象。如：召开新闻发布会，通过新闻媒体纰漏报导上述行径的方式等，直至我方的维权能够得到公平、公正对待为止。

希望贵方能重视此事给企业及宁乡营商环境造成的影响，并能介入调查，采取必要措施，纠正这些问题，为未来的投资者营造一个更公正、透明的商业环境。

广西云亭烯技术有限公司

湖南云亭烯新材料科技有限公司

2024年8月30日