邵东城乡公交引发广大市民不满，请正视不足、积极改进

尊敬的领导，您好！

我县城乡客运一体化示范县建设项目于一个多月前开始实施。根据其他各建成示范县的反馈，城乡客运一体化方便了广大乡镇居民的出行，优化了城市交通环境，改善了民生。

然而在邵东城乡一体化项目建设中，大多数却是反对的声音。

事出有因，下面是根据多方面总结出的几大问题：

1.线路设计不合理

2.班次安排不合理

3.配套设施短缺

4.运营公司面对问题，消极应对

针对以上问题，我在此提出一些个人见解。

一

〇在线路设计方面，城发公司遵照班线客运，采取“不新增、不扩线、不延伸”的原则，而在湖南省城乡客运一体化创建指南中（以下简称“指南”），对线网方面的要求明确指出了线网优化原则。

同时，城发公司末满足“覆盖全面”的要求。在市民针对此方面进行投诉时，含糊其辞，推诿懈怠。

市民的反馈与城发的回答（见注释图一）

在这一篇问答帖中，城发公司以三个不原则对问题进行回复。然后实际状况是，该市民提出的线路均为既有线路，并非新增线路。

下图为邵东至金兰”线油补表及“邵东至报工铺”车辆图片，然而这些线路都未列入城乡一体化线路规划中。（见注释图二）

〇针对未列入规划的线路，佘田桥镇老高楼乡的数万居民亦恳请开通公交线路，而城发公司同样以“三不”原则满口回绝。

〇而针对纳入规划的线路，如今有一部分至今仍未开通。当问及这批线路的情况时，城发给出的说法是“目前已开通第一批，第二批有待开通”。参考邵阳湘运集团负责的武冈市95条线路与城步县42条线路均为同时开通，反观邵东项目已经开工近两个月，还有一大批线路未开通，效率与能力着实令人感到质疑。

〇班车已经收被回经营权，班线停开，那么这些地区的居民该如何出行？城发的这种行为是极不负责任的。

〇在此建议，尽快安排第二批次线路开通，积极协商调研，争取做到和武冈、城步一样“村村全通”

武冈、城步按要求开通响应式辅行班线，实现村村通（见注释图三）

二.

针对已经开通的线路，班次安排同样令人很不满。以180路、186路、122路为例：

〇180路时刻表班次为20分钟/班，邵东方向末班车时间为下午六点；而实际本线路间隔时长约为40分钟，且下午五点半就已收车。

〇186路开往邵阳县郦家坪，由原诸甲亭班线抽调班次，每30-60分钟一班，而现在一日仅三班车；乘客日常出行需乘坐班车至诸甲亭，在乘坐公交前往邵东南站，再换乘公交前往市区，出行成本不降反增。

〇122路由火厂坪开往南站，原中巴时期算上途经火场坪前往各乡镇的班线，约3-5分钟便有一班车从火场坪前往城区，而如今各线路的大幅度班次收缩导致间隔拉长；规划表上20分钟一趟的122路的间隔更是达到了惊人的一小时一班。

同时根据反馈，上述三条线路反映出的收班早、间隔长、发班时间不合理等现象不在少数，也是导致居民怨声载道的主要原因之一。

究其根本，造成目前这种局面的主要原因是配车太少。

根据“指南”，由于示范县建成后整合资源、提升效率、优化线网，运力约减少20%-50%。（见注释图四）我县原有班车约330辆，现城乡客运车辆120辆，缩减幅度高达惊人的63%。

以原经营廉桥车队的天庆客运公司为例，廉桥是我县人口、经济大镇，“邵东至廉桥”线也是我县班次最多、单日运营时长最长、客流最丰富的线路。天庆公司廉桥车队原配车30台，其中19座柴油中巴25台，另有33座新能源车5台；反观尚未开通的101路，计划配车为5台24座客车，车辆运载能力不到原来的20%。

在车辆采购时，我县采购50辆14座车，70辆24座车，共计7100万，平均约60万一辆车；反观隔壁的永州市，采购车辆为均价40万一辆的32座车。车辆配置高固然是好事，但结合财政状况，终究不如选取性价比更高的车辆，还利于民。配置再高不及人民幸福、出行便捷。

“指南”中对于支出板块的解释（见注释图五）

〇参考衡山、会同等地对车况较好的中巴车进行改色翻新再利用的经验，在此建议可适当使用原购入时间较晚、车况较好的中巴车补充运力。

三.

〇我县部分城乡客运线路在汽车南站始发，而该站位于我县郊区，到达该镇后仍需转乘城区公交前往市区，大大增加了乡镇居民的出行成本与出行时间，在班次减少、运营时间缩短的情况下，居民出行无疑是雪上加霜。这也是导致市民反感的主要原因之一。考虑到原禾尚桥地块朝阳汽车站中巴均已撤离，在此建议基于此场站建立充电桩等设备，将更多线路延伸2.7千米，迁回此处。

〇其次，我县城乡公交目前无站牌，无线路图，难以找到有关城乡客运的信息指引。

根据“指南”要求，对于站牌等方面的配套措施应该提前布置完毕，而非寻找借口，一拖再拖。（见注释图六）

目前，塘渡口也在创建城乡客运一体化工作，然而在主体经营权未招标的前提下，该地已经进行城乡首末站等配套措施的招标，届时城乡客运开通运营时，即可有完备的配套措施。

同时，互联网时代下电子地图是出行的重要工具，而若想线路纳入地图软件，站牌是非常重要的核实工具、前提条件，若无此方面的配套措施，那么与原中巴车又有何异？

〇目前城乡客运车辆卡机尚未完全调试成功，仍有部分功能不能使用，而造成司乘矛盾。建议尽快调试好卡机，丰富支付方式，同时严格落实福利政策。我县城市公交与城乡客运并非同一家公司经营；参考新化安达公交与梅山公交、汝城郴汽豪兴公交与嘉年华公交，都是拥有两家公司并且公交卡未统一，这一点可以理解，但是为了方便出行，可积极推行交通部的“交通联合”卡，实现全国互联互通。

〇配套措施虽是细节，但却十分重要，且完善此类项目成本较低，短期内可以解决。

最后，针对近期的各类问题，运营公司的处理措施基本上就是“没有处理”。城乡出行往小处说是交通运输，往大处说是民生社稷。城乡公交开通，越来越多的乡镇居民却高呼“恢复班车”，恰能暴露出城发公司的种种弊端。

倒行逆施不可取，听取民意是关键。在此希望城发公司能正视问题，基于方便城乡居民出行、优化邵东公共交通这一好的出发点，共同建设更加优质、方便、快捷、舒适的公共交通系统。