咨询如何突破困境

尊敬的领导，您好。

我是一名普通群众。我想向您咨询关于湖南农村自建房与县级国土局规划冲突问题相关事宜。

本人家里是1997年修建的砖混结构的二层小楼。当时工艺水平差，主要材料采用石灰及水泥混合修建，历经风雨，现下多处漏水墙角发霉发胀脱落墙皮，已经出现部分裂纹。加之家庭人口增长及未来规划。于是乎想申请老宅翻新重建。起初抱着很耐心很积极态度按要求按流程陪同相关部门做勘测做鉴定做审图，已经通过村委乡镇申报，最后停留在国土资源规划股。我们也知道作为县城长远规划，城乡结合部有一定发展布署，在申报过程中会比较繁琐复杂，我们也尽量理解配合。可是七个月有余，来现场勘察的人一波又一波，却始终没得结论。

于是自己详细打听，给与理由如下:

1.由于本人老宅在城乡结合部，我们县城布署会在我家附近修建一条环城公路，以缓解未来城区交通堵塞。

2.又言老宅地处规划绿地，老房翻新有违规划。需要斟酌。

3.又言老宅地处未来规划学区房段，因为毗邻县一中，有一个长远规划。

4.又言可能老宅以后作业学区房房地产开发区域，所以谨慎批复计划。需要县委研究开会再论。

现下，我就想向您咨询该原由是否能作为硬性原由不给批复。首先关于环城路问题，已经规划18年有余，迟迟未动工。我也咨询多次都称按省里财政批复要求停建处理，具体时间待定。其次本人房子并未在直线规划公路上并不涉及拆迁，保持有安全距离。且本人属于老宅重建，并不涉及国家规划退耕还林占用良田政策范围。县城周边规划我能理解支持，但这种几十年及以上遥遥无期的规划为啥要我们普通老板姓买单。一个县城基建水平有多强实力我们都心知肚明。再者，关于规划绿化和学区房问题，这也是同类性质。长远规划?规划周期呢?是否规划合理?翻阅城镇规划示意图，理想型规划示意环城区一圈几乎全为绿地。这种规划现实吗?是否过于不切实际。本周边就属于农村，除了居民自建生活保障用房用地以外其他都还是以种植农作物为主用地及山地。这种虚无缥缈的规划是否与民生问题联系考量过?老家现今马路没有只有山路，又不属于村民密集区。关于学区房也是长远规划，现如今人口出生率减少，人口老龄化，再去谈及一个县城一中学区房规划不是有些缥缈了吗?学校用地已经扩建极大，堪比大专职院用地。这种规划也是毫无期限有效期。规划效益我们平民没有享受到，这规划却给我们平民带来全是问题。

由此，想请示咨询上级领导，有没有相关文件明确规划周期及实质性落实要点，不能仅凭理解加理想规划来圈套群众的基本权益。

对于国土资源提出的原由是否具备实质的合理性?作为我们群众又该怎么做才能合理保障自己实质权益。

我也知道这么文字表述不足以单方面评论该事情，需要因地制宜。因为特殊情况，我也不好明说，只是想针对该类流程规划问题咨询请教，如何突破现下困境。自建房重重阻碍真的难

谢谢