请求衡南县解决分布式户用光伏电站的备案困境

我们是湖南中源、星阳、爱航、众照、拓赫、通领、创晶、颂耀、富筑、智富、正维巨能、昌晟、霖凯合赢、上蓝公司，从事创维、TCL、协鑫、固德威、东方日升、阳光、天合、正泰等户用光伏电站品牌代理的15家民营企业，现就我们在本县从事分布式屋顶光伏发电业务中遇到的县发改局不予备案，导致不能及时并网和交付电站，由此会产生一系列问题。

《国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》、湘发改能源（2023）858号、597号等文件批评了省内个别市、县在新能源项目开发过程中存在乱收费、增设门槛等问题，规范和引导了相关部门对分布式光伏支持，进一步促进了我省分布式光伏高质量发展。衡阳市发改委公布的《关于加快推进屋顶分布式光伏项目建设的通知》文件中明确指出需要充分发挥市场在资源配置中的作用，严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停“的工作原则，严防一县一企、暂停备案的现象发生，充分给予光伏相关企业优质的营商环境，促进分布式光伏产业的高质量发展。同时，湘发改能源（2023）858号文也明确：户用非自然人按管理权限在相应层级发改部门备案。

衡南县发改局自2023年10份，无故暂停衡南县全县范围内所有分布式户用光伏项目的备案。前述诸多公司依法依规开展业务，在县政务中心发改局线上平台提交申请和备案资料，均已被退回，没有理由也没有解决方案。衡南县发改局以备案之名行审批许可之实，至此，衡南县全县范围内所有分布式户用光伏项目全部处于停滞状态。约1500户户用光伏电站不能备案并网，将对代理商（大多是本地中小民营企业）、农户、农民工、业务员等整个行业链条上的不同群体均造成严重影响。如衡南县发改局继续懒政、不作为，则将引发严重后果和负面影响。

分布式户用光伏电站涉及到的群体众多，从上至下，无论是政府、企业还是老百姓的利益均会受到影响。如该问题得不到有效迅速的处理，各方代表或将以不同方式和措施进行维权，而现今自媒体发达，如舆论控制不足，则会对招商引资、营商环境均带来不可估量的负面影响。且参考我市其他县市基本已开放备案，邻县已完成备案并网9000多户，而法律及政策均不是备案的阻碍。

恳请领导督促衡南县发改局落实工作不暂停的原则，履行备案职责，救企业于危亡，让新能源建设回到健康发展的轨道上来！