关于众华会计师事务收费不提供服务

尊敬的上级领导：

我是湘西鸿瑞公司。现就被投诉人众华会计师事务所（特殊普通合伙）[负责人：陆士敏，电话：021-63525500，传真：21-63525566，通讯地址：上海市虹口区东大名路1089号北外滩来福士广场东塔楼17-18楼]及合伙人文爱凤（注册证号：440300480955）、高级经理郭智等人冒充鉴定机构开展业务、乱收费（收费依据错误）、收投诉人40万元服务费后不提供服务、导致司法鉴定事项终止、收费不开发票、内部管理混乱、严重损害投诉人权益等事实名投诉如下，请依法查处并书面答复为盼。

一、被投诉人众华会计师事务所（特殊普通合伙）及合伙人文爱凤、高级经理郭智等人冒充鉴定机构开展业务、乱收费、收费不提供服务、收费不开具发票、违法执业、侵害投诉人权益等严重违法违规的事实

1、基本情况：投诉人与湖南长宏锅炉科技股份有限公司合同纠纷一案，湖南省花垣县法院2018年7月17日受理后[案号（2018）湘3124民初616号]，为查明案情（即2016年10月27日至2017年7月18日期间锅炉试生产损失），经投诉人申请司法鉴定，被投诉人众华会计师事务所（特殊普通合伙）及合伙人文爱凤、郭智等人在明知不具备司法鉴定资质、缺乏专业胜任能力的情况下，仍向法院虚假申报，导致其被入选。2020年8月10日，投诉人按照被投诉人众华会计师事务所（特殊普通合伙）《关于请求补充审计资料和支付审计费用的函》要求[被投诉人作为上海的注会机构，竟然在《收费函》中依据《广东省物价局关于会计师事务所服务收费有关问题的通知》（粤价〔2011〕313号）收费，实在匪夷所思，其业务能力可见多么低劣]，向投诉人中国建设银行股份有限公司上海第五支行31001505400050024991银行账户转账支付40万元服务费。被投诉人在骗取投诉人巨额服务费后，未按约定和法院要求出具司法鉴定结论，也未向投诉人开具正规税务发票，仅出具对案件审理没任何意义的“因试生产期间投入的资金成本和产出收益情况均不能确定，故无法确定鸿瑞公司自2016年10月27日至2017年7月18日止试生产期间是否存在损失和损失的具体金额”的意见（该意见并非司法鉴定结论）。

2、被投诉人及其合伙人文爱凤、高级经理郭智等人在本次司法鉴定业务中存在以下严重违法违规行为：①被投诉人明知自己不具备司法鉴定资质和专业胜任能力，为骗取巨额服务费，冒充司法鉴定机构、超业务范围承办与自身规模、执业能力、风险承担能力不匹配的业务；②被投诉人未与投诉人签订服务收费合同（协议）即向投诉人收取巨额服务费40万元；③被投诉人本次鉴定收费不公开、不透明，也未向投诉人明确收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、付款和结算方式、争议解决方式等事项；④本次司法鉴定，被投诉人及文爱凤、郭智等人采取分解收费项目、重复收费，扩大收费范围或自立名目等方式，向投诉人乱收费40万元；⑤被投诉人向投诉人收取巨额“鉴定费”40万元后，却不按规定提供服务和出具司法鉴定意见（以审计意见代替鉴定结论）；⑥被投诉人文爱凤是“众华会计师事务所（特殊普通合伙）深圳分所”的注册会计师，却以“众华会计师事务所（特殊普通合伙）”的名义开展业务和向投诉人收费，违反《会计师事务所执业许可和监督管理办法》第六十一条第（五）项规定，属于同时在两个或者两个以上的会计师事务所执行业务；而被投诉人“众华会计师事务所（特殊普通合伙）”明知文爱凤不是本所的注册会计师，却允许其以本所名义收费和执业，违反《会计师事务所执业许可和监督管理办法》第六十二条第（七）项规定，属于允许其他单位或者个人以本所名义承办业务；⑦被投诉人业务员（非注册会计师身份）冒充注册会计师收费；⑧被投诉人作为上海的注册会计师事务所，却依据《广东省物价局关于会计师事务所服务收费有关问题的通知》（粤价〔2011〕313号）规定收费，明显乱收费、收费依据错误；⑨收费不开正规税务发票，偷税漏税；⑩被投诉人众华所内部管理非常混乱。

3、①近年来，被投诉人众华会计师事务所（特殊普通合伙）及文爱凤在执业中，一贯蔑视党纪国法，多次因违法违规被给予处罚，且屡教不改，应吊销文爱凤注册会计师执业证②近年以来，被投诉人众华所还在山东雅博科技股份有限公司证券虚假陈述、宁波圣莱达电器股份有限公司证券虚假陈述、浙江尤夫高新纤维股份有限公司证券虚假陈述、甘肃刚泰控股（集团）股份有限公司证券虚假陈述等案中，严重违法违规，有的已被法院认定并判决承担民事赔偿责任，但至今未被行政主管部门和行业协会给予行政处罚或行业处分。

二、应严肃查处被投诉人众华会计师事务所（特殊普通合伙）及该所合伙人文爱凤、高级经理郭智等人存在的严重违法违规及侵害当事人权益、扰乱司法鉴定和注册会计师行业秩序的行为，并从严追究责任的法律规定

1、《会计师事务所执业许可和监督管理办法》（财政部令第24号修订）第六十二条：“ 会计师事务所不得有下列行为：（九）承办与自身规模、执业能力、风险承担能力不匹配的业务”，第六十一条 ：“注册会计师不得有下列行为：（五）同时在两个或者两个以上的会计师事务所执行业务”，第六十二条：“ 会计师事务所不得有下列行为：（七）允许其他单位或者个人以本所名义承办业务”；

2、《会计师事务所服务收费管理办法》（发改价格〔2010〕196号）第十九条 ：“会计师事务所有下列情形之一的，由政府价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：（一）未按规定公示服务项目、收费标准的；（五）采取分解收费项目、重复收费，扩大收费范围或自立名目等方式乱收费的；（六）不按照规定提供服务而收取费用的”。

3、《中国注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》第九条 ：“会员违反中国注册会计师职业道德守则的要 求，有下列行为之一的，视情节给予训诫、通报批评或公开谴责：（一）在职业活动中，违反诚信原则的；（四）未能按照有关规定获取和保持专业胜任能力，在承接业务和提供专业服务时，缺乏适当的专业胜任能力的；（五）在执业过程中没有保持应有的关注、勤勉尽责的；（九）在提供专业服务时，违反职业道德守则有关收费的相关规定的”。

4、《中华人民共和国发票管理办法》第十八条：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；……”、第三十三条：“违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收：（一）应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的”，第三十九条：“违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收违法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款1倍以下的罚款”。

5、《中华人民共和国注册会计师法》第三十九条第二款：“注册会计师违反本法第二十条、第二十一条规定的，由省级以上人民政府财政部门给予警告；情节严重的，可以由省级以上人民政府财政部门暂停其执行业务或者吊销注册会计师证书”。

三、投诉请求

投诉人因第三方违法违约造成特别重大的财产损失，无奈之下才诉到法院。为查明案情，申请司法鉴定，本意是为确定损害后果和具体损失金额。而被投诉人众华会计师事务所（特殊普通合伙）及合伙人文爱凤、郭智等人，却趁火打劫，明知自己不是司法鉴定机构和不具备司法鉴定资质，为一己私利和获取高额鉴定费，严重违反国家司法鉴定管理制度和注册会计师职业道德、操守及相关规定，骗取投诉人巨额鉴定费，不提供服务，不开具税务发票，却作出无任何意义的所谓审计意见（非司法鉴定结论），给维权路上的投诉人无端造成了巨大损失。该案发生以来，投诉人自2021年起持续投诉至今，但被投诉人众华会计师事务所（特殊普通合伙）及合伙人文爱凤、郭智等人至今拒不退费一分钱，性质非常严重，情节十分恶劣。走投无路之下，只得向上级领导实名投诉,请求：一、依法对被投诉人众华会计师事务所（特殊普通合伙）及文爱凤、郭智等人在该次事件中的行为进行全面调查并作出书面回复；二、依法对被投诉人众华会计师事务所（特殊普通合伙）及文爱凤、郭智等人存在的违法违规行为给予严厉的行政处罚和行业处分（包括吊销文爱凤注册会计师证书）；三、监督、敦促被投诉人众华会计师事务所（特殊普通合伙）及文爱凤、郭智等人退还投诉人鉴定费40万元。

投诉人：湘西鸿瑞公司

2024年5月6日