宁乡市营商环境问题的投诉函

我们，广西云亭烯技术有限公司，一家立足于清华大学深厚学术根基的创新企业，致力于石墨烯技术在建筑材料和电热产品领域的应用研发。自2019年起，应湖南省宁乡高新技术产业园区管委会（以下简称“宁乡管委会”）及湖南省科技厅的邀请，我们在宁乡市投资建立了专注于石墨烯应用领域的产业化项目——湖南云亭烯新材料科技有限公司。

在与宁乡管委会的合作过程中，我们投入了大量的资金和人员去运营我们公司，想要打开石墨烯EPS模块和石墨烯地暖在湖南这边的市场。然而宁乡管委会非但没有为我们提供更好的营商环境、创造更好的营商条件、为我们提供相应帮助，反而自己违反合同约定给我们公司造成了一系列的阻碍和负担。宁乡管委会承诺的全力支持和各项优惠政策未能实现，严重影响了我们的发展计划。尽管签有招商引资协议，关键条款如项目资金支持、形成政府政策推动首批样板房建设等却未兑现。合同期满后，对方不仅没有承担违约责任，反而对我们公司提出不合理要求，置我们于极度困境。就该问题我们向政府提出诉求，期望领导给予合理解决。

一、诉求的内容

希望政府可以根据协议约定的条款，对于宁乡管委会未兑现约定条款的行为予以追责。希望政府出面妥善处理我们公司与宁乡管委会的纠纷。

二、诉求的事实与理由

具体管委会应兑现未兑现合同约定关键事项如下：“宁乡高新技术产业园区改性石墨烯EPS项目项目合作合同（下简称“项目合同”）”中，1、第5.3款，投资入股，约定：广西云亭在宁乡项目公司注册成立后，宁乡高新区管委会有权指定委属平台公司或基金合伙企业入股乙方项目公司，宁乡高新区管委会入股金额为：300万元，占乙方项目公司约10%股权。上述入股事项，管委会至今未完成。2、项目合同第5.4款，其他相关政策，约定：积极协助乙方每年在装备升级、研发投入、人才支持等方面以科技、发改、工信等线申请相应项目资金以及各类奖励和补贴，每年给湖南云亭提供的可申报项目资金不少于300万元。上述条款所涉及内容，宁乡管委会始终未兑现，广西云亭多次找管委会相关领导协调兑现，皆被以各种理由搪塞，推脱。3、合作合同第6.1款，协调服务，约定：管委会为本项目建立优良的外部环境。成立改性石墨烯EPS制品项目工作领导小组，由园区主要领导任组长，负责协调项目建设和投产工作，并协调从上级政府层面，出台相应配套政策，推广石墨烯EPS制品及模块在当地的应用，在政策引导下建立第一批石墨烯EPS示范工程。上述事项，宁乡高新区管委始终未予以落实。期间广西云亭公司相关负责人找到时任管委会主任的苏继桃主任，被其以推给下面人处理的方式逐级推诿，致使所约定事项始终没能实现。更有甚者，当项目公司发现可以作为示范工程的宁乡管委会主控的项目希望其能给衔接时，下面相关对接人更是对当时广西云亭办事人员百般刁难，对自己未能按照合同约定事项执行非但没有任何歉意，反而讥讽广西云亭办事人员，说话阴阳怪气。4、合作合同在项目公司需要和政府其他部门对接时宁乡管委会也是置之不理，项目公司多次当面、电话或发函形式请求管委会积极推进项目进展均未得到实质响应。5、管委会承诺的向项目公司承租的厂房、办公室所有者支付租金的合同义务也没有按期支付，且疫情期企业应该享受国家层面的疫情免租补贴也自始至终不能落实，总被以各种理由搪塞，项目公司发展举步维艰。宁乡管委会的不作为行为造成了项目公司不能按期完成项目合同中承诺的纳税金额，宁乡管委会不但不反思和寻求解决途径还据此起诉并要挟广西云亭及项目公司承担责任，导致企业设备被查封，生产经营受阻，无法发展，面对宁乡管委会的诚信缺失我司维权无门，被逼绝境。

三、期望

希望政府能够重视此次事件，不要让宁乡管委会的不作为毁掉众多企业家对湖南长沙投资的信任和向往，也避免毁掉辛苦搭建起来的营商环境。未达成合同约定的目标主要责任是政策未能按照合同约定的事项完成到位，疫情，资金流（应到资金未到）等诸多原因造成。营商软环境影响到招商引资的关键问题。特此希望政府的领导及相应部门可以关注上述事项，为企业做主，还企业以公正。

广西云亭烯技术有限公司

2024年4月16日