时间：2024-01-28
涉及单位：盛世裕源项目自救工作组，盛世裕源项目开发商
地区： 湖南省,郴州市,桂阳县
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我是湘安建筑工程有限公司盛世裕源项目工程劳务带队及实际垫资人周友柏，现在代表项目的几百农民工兄弟一起恳请郴州市委及桂阳县委出面清查盛世裕源项目，查清自救款和购房尾款及遗留资产，归还我们农民工工资和垫资的血汗钱。
桂阳县农业局集资团购盛世房地产开发盛世裕源住宅小区，自2018年10月份正式烂尾。当时工程还没有完成和竣工验收，业主们强行装修入住，双方爆发了激烈的矛盾和冲突。农业局申请县委维稳办唐局长现场调查，调查的结论是开发商未能按合同支付我们工程款，属于开发商违约，从而导致双方发生这样重大的事情。该项目2018年12月份正式宣布烂尾，同时农业局打报告申请了桂阳县房产局停止盛世裕源住宅小区一切商住卖买网签。该报告由桂阳县城市建设钟县长批示停止一切商住网签，2020烂尾启动时刘忠局长复印一份在身边，我亲眼所见。
2019年业主们由于住不进自己购买的新房也是经常上访，我施工队拿不到血汗钱也经常上访桂阳县。同时桂阳县几十个单位团购房都在烂尾上访，成了桂阳县委和县政府一块心病。县委书记安排政法委胡书记和城建钟县长现场调研，出台了一个自救方案和两个保证：一个方案是业主们加价参加自救，帮助开发商付清所有工程款收房。两个保证第一个是保证是付清农民工所垫付的血汗钱和所有扫尾工程款。第二个保证是开发商尽快销售遗留资产参加自救，保证业主们安居乐业。
但目前为止一个方案还在执行自救，两个保证却无法兑现。唐局长在会议上明确了一个方案和两个保证的重要性，特别讲明了自救工程款的资金购房尾款不准流失资产不准转移。当时自救方案上已经注明了资金数据，农业局欠团购房尾款580多万块钱，团购车位款100万块钱，开发商自售房尾款294万块钱，共970多万块钱，业主加价自救款1414万块钱，从数据算当时可用工程款2380多万块钱。目前为止，农业局自救帐号上已经收款1200多万块钱，总共付我承建商501.6万块钱，该项目其他扫尾工程款不超过500万块钱，这里有200万块钱不知去向；另外有一笔业主和开发商打官司115户的款至少400多万块钱，这笔钱只付了业主退燃气费2.7万块钱，付湘安公司三号栋15万块钱，还有将近400万块钱不知去向；同时，开发商所有遗留资产销售收入均入自己私囊，未参加自救。
该项目经过桂阳县出台的自救方案以后，把一个恶性的烂尾楼改变成了一个良性的工程，对业主、农民工和国家税收及各相关方都是非常有益的，利国利民。只要认真执行，肯定能保证这个项目顺利完成交房。可现任的工作组长刘华能不认帐，对我们的工程拨款视而不见， 农民工的血汗工资视而不见，对业主们的房产证也视而不见。他的工作态度就是和开发商联合起来，千方百计做空资产，转移资金，假公济私，中饱私囊。对我们农民工和业主们这些无权无势的底层人，想怎么玩就怎么玩。我多次申请桂阳县委和县纪委对该项目清算清查无果。我们都是拿着一辈子的血汗钱，砸锅卖铁搭上所有身家，付出了十多年的辛勤劳动。结果血汗钱拿不到，还背了一身巨债，真是上天无路入地无门。
我每次上访县领导申请清算清查，对方都不与我当面对质。现申请市委及县委对该项目的资金银行流水实名支付清查，房产局网签及项目收支流水进行清查。根据自救方案，凡是从2019年元月份的销售网签都是属于自救工程的资产，恳请清查该项目的资金和资产。弄清这些资金的走向并追回参加自救，一方面能为国家挽回一笔开发营业税，一方面能让我们农民工拿到本来属于我们的血汗钱，同时业主们也能拿到本该属于自己的房产证。
恳请上级领导重视并彻查清楚这个项目，保证农民工和业主的合理请求。还党政一片清明，还底层人民一片光明。
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网友您好！
收悉留言后，我局领导高度重视，并进行了调查 了解。现回复如下：该事件，我队已经多次处理，也多次在信访局的组织下与农业农村局协调该事件。
关于周友柏讨要扫尾工程款的问题。开发商与承建商正在结算，结算结果还未出来。到今日为止，土建工程的总造价5954.6万元，开发商已拨付给承建商工程款5565.4万元（含资产抵付和承建商主动让利400万元），占总造价的93.5%（如果不含承建商让利部分，也已拨总工程款的86.7%）。目前我局正督促开发商想办法筹集资金，化解债务。工程款问题建议向桂阳县人民法院起诉或者协调处置。
关于周友柏称还有农民工工资未支付到位的问题。盛世裕源小区原为桂阳县农业农村局职工集资建房，后来改为团购房，由郴州盛世房地产开发有限公司统建（下称开发商）。承建商是郴州市湘安建筑工程有限公司（下称承建商，周友柏是从该公司承包的项目建设者之一，共有四个承包者）。从目前开发商与承建商的结算单来看，土建工程的总造价5954.6万元，开发商已拨付给承建商工程款5565.4万元（含资产抵付和承建商主动让利400万元），占总造价的93.5%（如果不含承建商让利部分，也已拨总工程款的86.7%），经咨询桂阳县劳动监察大队，开发商如果拨付了85%以上的款项，农民工公众的发放责任在于承建商。根据以上拨付款情况，农民工工资支付的比例应当达到，在我队调查的过程中大部分农民工工资已经支付完毕，另还有一小部分自称农民工的在我队查实下发现是小包工头的利润，还有一小部分确实是农民工，在查实的过程中发现欠该小部分农民工工资17万余元。
处理情况：关于反映扫尾工程款问题。我局无受理权限。 关于周友柏称还有农民工工资未支付到位的问题。因该项目农民工在投诉时已经超过投诉时效我队无法立案查处。目前在桂阳县信访局的组织下，由桂阳县劳动保障监察大队查实工人工资部分，与工程款部分，下次拨款优先支付工人工资，待工人工资支付完毕后再处理工程款部分。
桂阳县人力资源和社会保障局
2024年2月1日
网友您好！
2024年1月30日我局收到关于“桂阳县农业局集资房盛世裕源小区拖欠工程款、农民工工资”的网络投诉，我局高度重视，立即针对其中内容逐一核实。
一、关于“开发商欠农民工工资”问题
盛世裕源小区原为桂阳县农业局职工集资建房，后来改为团购房，由郴州盛世房地产开发有限公司统建（下称开发商）。承建商是郴州市湘安建筑工程有限公司（下称承建商，周友柏是从该公司承包的项目建设者之一，共有四个承包者）。从目前开发商与承建商的结算单来看，土建工程的总造价5954.6万元，开发商已拨付给承建商工程款5565.4万元（含资产抵付和承建商主动让利400万元），占总造价的93.5%（如果不含承建商让利部分，也已拨总工程款的86.7%），经咨询桂阳县劳动监察大队，开发商如果拨付了85%以上的款项，农民工工资的发放责任在于承建商。
二、关于“资金流失资产转移”问题
2019年12月5日经桂阳县县委政法委工作组、农业农村局、开发商、承建商、业主代表五方代表共同商议，出台了《桂阳县“盛世。裕源”项目自救方案》，明确规定：1、业主按照每平方筹资298元的标准参与自救；2、承建商主动让利400万元参与自救；3、开发商把未收的尾款和部分资产参与自救。成立专用账户，由3-5人共同签字才能从公用账户上提款，并且明确自救款主要用于后续工程建设，剩余部分才能用于还前面开发商的欠款。到目前为止，业主缴纳的自救款和开发商筹资共 1151.3716709 万元（其中自救期间销售所得房款 365.64875 万，即开发商筹资部分），支出 1145.515524万元。其他全部用在小区建设方面，不存在“外流”的情况。具体开支我们也向县纪委监委进行了汇报。目前大部分业主积极参与自救，小区基础设施等工程也基本完工。如：水电全部安装入户并可正常使用、小区院内全部硬化绿化、院内道路全部硬化油化、监控系统和小区排水系统健全、八台电梯正常使用、防火系统和护栏及充电桩等生活配套设施全部安装。消防、质监都通过了相关部门验收。
桂阳县农业农村局
二〇二四年一月三十日
