对于目前湖南开展网络赌博打击的调研看法

前言：

本人坦言，因为我也是网赌的受害者和冻卡者，所以有机会接触到类似的案件和了解该类案件的侦破流程和办案风格，本文不是申诉、也不是投诉，仅作为个人结合网络搜集的资料和个人实际经历，参考相关《意见》和文书所写心得，若有不足之处，望斧正。

因我是被湖南岳阳华容县公安冻结，本人也亲往当地进行处理，所以针对该地公安机关的实际办案实情和风格，只能如实描述，其他地区暂不评价。

关于目前湖南各地公安机关的实际办案情况和法院环节的处理方式描述；

1、只要是提现的银行卡，只看提现的金额，按照提现累计金额作为赌资进行追缴或罚款；

2、冻结卡片后，前往冻结机关，只要缴纳提现金额的罚款就可以解冻；不同意缴纳罚款的，则移交检察院，由检察机关起诉到法院；

3、“公安做饭、检察院送饭、法院吃饭”，无论目前卡里的资金是否有合法资金，检察机关均采用公安机关结论，不做复查、不做实证，法院环节忽视卡内合法资金，直接予以划扣。

4、最后导致参加网赌的普通玩家，不仅受到网站的欺诈损失财产，最后更被司法机关没收合法资金，多数被划扣的人不知道法律流程和国家赔偿通道，最后无力只能承受。部分不愿意承受的，在网络上被部分无良律师（规范网络律师的发文也是非常重要的课题，再次不做阐述）欺骗，导致资金再次损失。

异议：

一、从法理上

1、根据《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》，该意见只适用于开设网络赌场者的资金账户，并不适用于普通参与者的资金账户。但在司法实践中，因办案机构人力不足或能力不足的原因，导致一刀切的按照开设网络赌场罪对普通参赌的玩家进行同时罚没。

2、假设某玩家实际充值10万，提现3万，实际资金损失7万。网络赌博因特殊性，实际情况不会一次性充值10万换取“游戏币、代币或金币、豆”等用于投注筹码，而是少量多批次连续进入平台账户。中间提现金额也会陆续存入平台，相当于在赌资认定上，以打麻将为例，这一局赢了100元，放进腰包，但是第二局输了120元，不仅要拿出100元，还要自己再掏腰包再出20元，这个之前收到了100元赌资已经回到了平台手中（开设赌场案犯罪嫌疑人手中）。那这个赌资，为什么需要普通玩家去承担呢？

3、普通玩家的赌资相信大部分都是自己的合法收入（包含但不仅限于劳动工资、营业收入、家人馈赠、朋友借款等），所谓参赌资金必定与合法收入有相当程度的交叉，公安机关在实际办案过程中有没有认定审查每一个账户的实际情况，基于疑点利益归于被告的原则，是不是作为普通玩家只要提供了卡内的合法资金，就应该保证合法资金不被冻结或者司法强制划扣。除非在整个赌博的实际过程中，产生了盈利，按照相关规范，应予以没收并上缴国库。

4、目前在湖南等省份发生的大规模冻卡和一刀切的案例，会不会给了某些办案机关和个人造就了腐败的温床？本人这次去湖南岳阳华容县公安局处理本人的冻卡事宜，12月4日，早上大概有20多名冻卡人士达到华容公安局治安大队4楼办公点，但是办案民警只有3名（有一个人负责抽烟、巡查）实际工作人员只有2名，需要一个早上处理20多个人，所以才出现查提现、喊缴罚款、交钱走人、告知几天内解冻的简单粗暴的执法过程。也才会出现录取笔录在办公室，且只有一人做笔录的荒诞流程、也才会出现很多被冻卡的外地人士因无法联系到冻卡机关，对公安机关办案动机的误解从而造成了频繁拨打当地110、写信至12389等司法资源占用和浪费的情况发生。更因为简单而粗暴的审查、移送、判决这种公安做饭、检察院送饭、法院吃饭的方式，导致普通玩家的生活在疫情的摧残下，本就苦不堪言了，最后连自己辛辛苦苦所挣的的一点点钱都被无情的划扣。

5、类似案件的处理方式，已出现敌对矛盾向人民内部矛盾转移的苗头。2023年11月，乐山26岁男子跳楼案，上海嘉定2023年的跳楼案等多起自杀案均由这种情况发生（信息来自于网络搜集），更有甚者妻离子散，为了找钱，不得不去从事违法犯罪行为，更催生了社会的不安定（内蒙古呼和浩特2022年一起抢劫案被告破后，犯罪嫌疑人因网络赌博戒赌后，银行卡自己辛苦挣的1.1万元被冻结后划扣后而采取的犯罪行为目的为获取钱财用于生活。该信息来自于网络搜集）。

二、从情理上

1、国家严厉打击网络赌博的初衷是为了打击源头，教育群众，我相信其目的并不是打击普通的玩家。本人对开设赌场案的涉案人员也深痛欲绝。本人好在在大学毕业后，努力工作这十多年积累了一点的社会财富，对于网络买球的输的钱还在本人承受范围内，但是大部分人都是被欺骗说能挣钱去参加网赌，最后输得只能靠网贷、裸贷等违规方式获得钱财进行再次赌博，而这种赌博造成的社会不稳定的案例，我在网上也查到2023年全国已经有数起因网络赌博输得倾家荡产而跳楼的，甚至本人认识的一个自贡房地产开发商老板，因网络赌博玩百家乐，输掉了整个项目的。网络赌博害人不浅，国家严厉打击毫无问题。广大群众是支持的。但是为什么现在网络上针对类似湖南这样的行为骂声一片呢？就是因为办案精力不足，办案能力不足所导致，采用一刀切方式，只要你不来现场进行说明，都认定成赃款，但实际上大多数人都没时间没精力也缺乏财力奔赴上千公里去处理，毕竟都有家庭和工作；最后不去处理，就是划扣；去处理了，最后也是交罚款或划扣。从情理上这一点完全不符合党的二十大精神和社会主义方针，也不符合中华人民共和国宪法和民法典的相关要求。

2、本人从2023年12月5日至今，每天在网上调研如今的网络赌博网站，根据网上所查询到的相关办案资料，之前大部分查处的网站如今仍在运营，所以导致其案件侦破的目的让大家怀疑也情理之中，罚了这么多钱，抓了这么多人，为什么网站还在运营，还有网站给其打广告，包括我现在偶尔仍会受到多个棋牌网站的电话喊我注册送彩金进行游戏娱乐。打击网络犯罪、扫除网络赌博网站之路任重道远，抓不到幕后和最终赌资将矛头引向普通玩家，我可以理解成无奈，但是大多数人理解不到，从而导致舆论混乱、政府部门风评下降、社会不稳定等多项不确定后果的发生。这一点，作为维护人民权利的最高执行机关--两高一部应予以重视，真的不应该把对开设网络赌场的嫌疑犯的惩治对象的敌对矛盾转为人民内部矛盾，从而激发社会不安定。

后言：

我非常理解两高一部在制定相关意见时候的实际情况。在下恳请各位领导，网上搜索关键字，去贴吧、短视频平台等看看。广大老百姓大多数是无知的，受到了欺负，也不会向我这样连夜启文进行表达，他们只会默默承受，或只会在网络发一些愤慨的话语来宣泄。生活不易，普通玩家大多数都是引水贩浆、辛苦劳作的普通人，网赌已经造成了前半生的不易，后半生请不要再伤害！跪求！