时间：2023-11-25
涉及单位：临湘龙鑫公司
地区： 湖南省,岳阳市,临湘市
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1 公司经常性拖欠职工，和聘请驾驶员工资，目前已经4个月未发放工资。违规向职工集资3次，数额巨大。
2 公司发往临湘至各乡镇的公交车对享受免票的老年卡限定每月乘坐5次，是否合法，合理。是否套取国家和政府的补贴。
3 公司自营的临湘至岳阳班线不具备包车，旅游的资质和手续，违规包车，旅游至经营范围之外的，湘阴，平江，汨罗甚至张家界等地。
4 对临湘发往武汉，湘潭，长沙等几乎全部承包车辆武断专横，打击报复。令临湘至多地线路停运。却为满足私利，不切实际的购置商务车，为扶持商务车不惜违规的进站以“卖猪仔”的方式配客发班。
5 公司领导为了捞钱，不顾公司闲置职工却将公司应严格把关的车辆安检，和旅客验票闸口外包。
以上问题全部属实，烦请有关部门和领导明察秋毫，严肃处理那些违法乱纪，违背原则，违背道德的人。
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我市城乡客运实行“2、4、6”低票价（即15公里2元，15-30公里4元，30公里以上6元），且对残疾人、老年人、伤残军人等特殊群体免票，冷僻线路、偏远线路全部通车，龙鑫公司每年运营亏损900多万元，运营压力十分巨大。公司积极改革，千方百计筹集资金，基本化解了企业社保困局，成功完成了城乡客运一体化改革、临湘至岳阳城际公交改革、客货邮融合发展示范创建、企业自建充电桩以及羊楼司农村客运站建设等多项工作。同时，公司严控进人关，优化人员配置，对部分岗位实行劳务外包，每年可以为企业降低人力成本近200万元。面对生存发展绝境，公司确有向职工临时借款以渡难关、拖欠职工及驾驶员工资3个月，目前市财政已作资金安排，每年对公司进行补贴，不足部分由公司负责筹措，龙鑫公司已制订还款计划，力争尽快结清人员工资，还清职工借款。
城乡客车是农村班线客运车辆。根据国家相关法律法规，城市公交车对老年人免票，城乡农村客车并无免票规定。我市城乡客车此前对老年人免票实行每日限乘次，经实际运行显示高峰期无序乘座导致有限公共资源被挤占，多次引发市民投诉。为此，我市将老年人每日限乘2次调整为每月限乘10次，绝大部分群众对此均予认同。城乡客运亏损巨大无补助可套取。
行业主管部门鼓励支持发展定制客车。承包车辆均为挂靠经营，不符合国家相关文件规定，且经营合同已到期，公司有权不予续包。对有市场需求的线路，公司有自主经营决策权，适度投放商务定制客车，以满足不同群体乘车需求。
临湘至岳阳班线2022年实行城际公交化改造，根据相关法律法规，经市交通运输局研究同意，临湘至岳阳的城际公交在岳阳地区从事区域内定制包车运营，以利企业脱困生存。
临湘市交通运输局
2023年11月27日
