湘乡市泉镇湖山社区有人挖基农田成私家人鱼塘

托塘九组刘国其2000年挖基农田成私家人鱼塘，把九组集体鱼塘回填成私有土，地未经组民同意，并且，原有的水塘下边有几十亩农田。要抗洪抗旱的，托塘十六组陈建军同时也回填了九组集体鱼塘，同样是未经组民同意签字，去年本人经村民九组召开会议经民签字同意：可回填，多次请求村委，希望村委调解，但村委以无权调解并且刘国其与陈建军把我，告到国土自然局，镇上自然局带上村委来实地察看了情况，要求村委调解，但村委在九组村民会议上，说调解不了，意思就是以前占了的就占了，我们要求返原也不可以吗，同样是一个组织，难道外组农户还可以理志气壮，村法比国法大，还是村干部有权把本组集体鱼塘地，可以送至外集个人？？？