张家界旅游乱象及旅行社违规收费行为

一、事实经过

我与同伴二人2022年6月28日晚到张家界。由于在火车上有位自称携程的工作人员向我们推销张家界二日游。报名参加6月29日到30日的当地团二日游，我与同伴两人团费总共600元（张家界西部中旅国际旅行社有限公司西街门市部，后被转给张家界山水印象国际旅行社有限公司）。

6月29日早8:00，司机来接我们出发，准备去第一站武陵源，大巴车上有个男导游，在上车前未提到有任何二次收费，结果要交一个790元/人的交通费用，全程一再强调如果不乘坐交通工具是无法游玩的，并且自己每个景点要花费二三个小时排队，有游客甚至累死途中。

因为我第一次来张家界，我认为旅游交通费不需要这么多，便问导游和公司人员790元费用包含哪些内容？旅行社公司人员就给我们看了一张补充协议书，导游含糊说：“有几个索道和张家界表演（29日晚上），一共790元/人”，又说全车其他人均已交交通费，要跟团走。最终在导游看到我和同伴犹豫的情况下私下说每人减免100元。本人表示因同伴恐高，不希望乘坐百龙天梯及索道，收费的导游便说：“恐高不要紧”。由于其他人均已缴费，为不耽误大家行程，便缴费二人交通费1380元。结果拖到11点才进到武陵源景区。

二、本人投诉点1：随意转让旅游业务

收取本人及同伴总共600元团费为张家界西部中旅国际旅行社有限公司西街门市部，签订正式电子旅游合同为张家界山水印象国际旅行社有限公司，在未做告知的情况下，收旅游团费的张家界西部中旅国际旅行社有限公司西街门市部随意转让旅游业务给张家界山水印象国际旅行社有限公司。

三、本人投诉点2：旅行社私自修改行程、遗漏旅游项目

补充协议书项目为：：优惠减免后的690元交通费包括百龙天梯（上下）、黄石寨索道（上下）、六大绝境空中走廊、梦幻张家界。第二天：宝峰湖、土司城。

在已实际收费我和同伴1380元交通费的情况下，第一天去了武陵源、百龙天梯、袁家界、金鞭溪、黄石寨索道、梦幻张家界项目；第二天去了二个购物点、宝峰湖、土司城。实际未去项目为：六大绝境空中走廊。未经游客同意，没去六大绝境空中走廊。

在未经本人同意的情况下，遗漏旅游项目的行为违反了以下法律条文：

（1）《湖南省旅游条例》第二十五条：旅游经营者及其从业人员不得有下列行为：（五）擅自增加或者减少旅游项目、变更约定接待计划。

建议按照以下条文进行处罚：

（1）《湖南省旅游条例》第四十五条　违反本条例第二十五条第（四）、（五）项规定，在旅游过程中强行滞留旅游团队或者中止服务，擅自增加或者减少旅游项目、变更约定接待计划的，由旅游行政主管部门对旅游经营者处三千元以上一万元以下罚款；对从业人员可以处三千元以下罚款。

四、本人投诉点3：旅游社及工作人员乱收费

1380元交通费组成：导游所述交通费原本为790元/人。因我和同伴犹豫不决中，导游为我们每人减免了100元。所以690元/人。

经本人及同伴统计，1380元需要自费的交通费仅有：百龙天梯上下程、黄石寨索道上下程、宝峰湖游船。协议书未明细旅游服务的费用等真实情况。

收取的1380元交通费没有收据，没有正式发票。此条违反了《消费者权益保护法》第二十二条规定：经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据。

五、本人投诉点4：6月30日8.00早，从酒店出发直接去湖南印象土特产超市和珠宝店，以及土司城观光购物。6月30日整天，在张家界游玩的宝峰湖时间仅有2个小时，其余游玩时间几乎不是在购物就是在购物的路。

六、从火车站出站时，我和同伴已经免费做了一次落地核酸检测。在招待我和同伴的第一家张家界西部中旅国际旅行社在明知我和同伴已做火车站落地核酸的情况下，要求我们去张家界人民医院做二次自费核酸检测，人民医院费用14.5元/人。

七、本人诉求：张家界这么美的地方，为什么当地旅游团坑我们旅客呢？而且搜索各大平台的新闻，这种旅游乱象及旅行社违规收费屡禁不止。我们在当地问了很多抱旅行团的游客，几乎所有的人都交了690获790元不等的收费，看来这已经是非常普遍的现象，希望有关部门看到我写的投诉信后给我一个满意的答复，谢谢！

我希望，对于抹黑张家界旅游名声的人或事。旅游行政主管部门能及时整治当地的旅游业。对旅游行业不合法不合规的行为，请旅游行政主管部门和旅游执法部门及时介入处理，对旅游违法违规行为予以行政处罚，还给张家界一片旅游净土！