衡阳市印章行业经营秩序被严重干扰

各级政府及主管单位领导：

我们是衡阳市印章行业单位从业人员，向您们反应衡阳市市区的行政审批部门在优化营商环境、提高新办企业注册登记效能工作中，把市区两年的全部新办企业的公章业务打个包，设定不合理的价格和其它诸多不合理条件，让众多同行以更低报价去竞标少数名额，致使没有中标的大多数同行骤然失去公章业务中最主要的来源，我们印章行业原本正常的经营活动难以为继。这些政府行为表面上看是公开招标、公平竞争，实质是公权力对市场经济条件下公章刻制经营秩序严重的非法干预，涉嫌隐形垄断。伴随这些不当行为发生，使本行业的高质量发展受到严重遏制。

举的是不断优化营商环境建设大旗，干的却是严重干扰一个行业正常经营秩序之事，严重危及到公章刻制行业的生存和发展。这于理不通！

关于新开办企业公章业务的归属，相关部门都有着非常明确和具体的禁止性规定，政府部门却对其视而不见，变相以政府采购招标之名选择极少数、排除大多数。这于法不符！

为此，我们为求生存再次申述反应，请政府给我们一个答复！

1、衡阳市刻章市场概况：目前共有四十多家企业具备刻章资质，目前刻章市场客户98%的来自新办企业，只有2%左右的客户是私章刻制和个体工商户等，市场存量非常少、客户来源单一，只有新审批注册的企业、单位和社会团体有刻章硬性需求；

2、刻章客户需求特殊情况：一枚制作合格的印章，正常保养、按照标准使用情况下，光敏章可以使用3-5年、其他硬质材料公章（如合成牛角、树脂、亚克力、玉石及纯铜）使用年限更是长达10年以上。一家企业如果不变更企业信息、不丢失印章、不损毁印章，基本上是长达几年都没有印章刻制的需求，这就是印章刻制行业的特殊实际情况；

3.自衡阳市行政审批服务局要举办招标事宜，只能中一家，我们知道后没有睡过一天好觉，没有关系中不到标，马上面临失业，其他商家的客户来源几乎全部要中断，今后无业务可做！我们是政府许可的企业，理应在市场经济中自由、合法合规、公平竞争，现在却被人为的政策垄断市场，承担起房租、机器设备、人工开支等实际困难，却颗粒无收，即将面临倒闭的情况。

4、请问，在国家倡导市场经济高度开放，各级各部门千方百计搞活市场经济的今天，这样的政策不是与国家政策背道而驰吗？特别今年受疫情影响，中小微企业生存愈加艰难和不易，衡阳市行政审批服务局不经市场调查、片面追求政绩工程，违背市场规律，人为扰乱市场竞争，一纸公文，指定唯一家企业、垄断市场做法，于情于理于政策都是与开放市场经济、营造公平公正的市场竞争环境的政策背道而驰。导致出现行业垄断经营的现象出现，让所有刻章企业面临失业。