路桥办字[2008]244号
关于宁乡县政府乱作为，影响社会稳定、经济环境的再次紧急报告
长沙市人民政府:
宁乡县政府知法犯法、安排非法施工队强行进入我公司的合法施工工地；在众多宁乡县警察的眼皮底下，我公司员工被殴打致伤；拖欠4000多万元民工工资，我公司民工民情激愤，纷纷准备进京上访。
长沙-花明楼-灰汤-韶山旅游公路（简称“长灰公路”）系省市重点工程，2004年经宁乡县政府招商引资，由民营企业湖南长花灰韶旅游公路建设投资有限公司（简称“长灰公司”）投资，湖南路桥建设集团公司承建施工。自2006年12月开工建设以来，由于投资方虚假出资和抽逃建设资金，致使项目建设资金严重短缺，造成工程停工长达一年多时间，诱发大量不稳定因素；宁乡县政府作为本项目招商引资的主体，个别领导在监管失职、犯有行政不作为过失情况下，面临矛盾，不是实事求是、以人为本、积极和谐解决问题，而是在长灰公路业主与我司合同未解除，前期未清算、欠款未支付的情况下，采用简单粗暴方式强行肢解工程，于12月28日另行非法组织施工队上路施工，在我项目部现场负责人询问情况时，由非法施工队雇请的社会打手一拥而上，用铁锹砍、木棍戳，极为凶残，打伤4名我司员工，造成严重的“12.28流血事件”。
为加快长灰公路建设，我司投入了大量的人力、物力，业主长灰公司违约拖欠我司各种款项一亿多元，致使无法支付职工、民工工资和各种材料、设备等款项。停工期间，我司为确保稳定作出了许多贡献和巨大的牺牲。但因历时过长，特别是“12.28事件”影响，现我司已无力自行解决如此庞大的民工工资和债务，稳定工作迫在眉睫。
本着诚信、负责的态度，为解决纠纷，我司现将请求报告如下，恳请各上级政府高度重视，切实督促有关方面迅速妥善解决问题。
1、立即清退非法上路施工队伍，防止暴力事件的再次发生；
2、惩办“12.28”打人凶手及幕后策划指挥者，赔偿我司受伤员工医药费用及所有损失；
3、先行支付我司6000万元，以支付民工、职工工资及材料、设备、银行利息等款项，以保证“元旦、春节”的社会稳定。
特此报告。
附件：现场照片
二○○八年十二月二十九日
主题词：宁乡政府乱作为 社会稳定 再次 紧急报告
报：省人民政府、省纪委、省监察厅、省优化发展环境办公室、省交通厅、省国资委、省稳定办、陈润儿书记、张剑飞市长
抄送：宁乡县人民政府、长灰公司
湖南路桥建设集团公司办公室 2008年12月29日
联系人：杨春会 0731-5590533
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