农产品出山需快递“提速”

漫画 刘也

湖南日报记者 肖祖华

入冬，腊味、柑橘、红薯粉、冬笋等山货迎来最好的销售季。在脱贫攻坚战略实施中，特色农产品成为各地重点扶贫产业，近年来，地方政府、电商平台、物流企业各方努力，着力打通农产品出山的“最先一公里”，让农产品顺利出山，让农户顺利增收，取得了不错的成效。但是，农村快递难进村、成本过高等问题仍然严重。探索建立一套方便快捷、价格合理、高效运转的农村快递体系，对于农村产业发展和乡村振兴战略的开展，意义重大。

农产品快递外运需求暴增

随着销售旺季的到来，邵阳县河伯岭易老头食品有限公司负责人易海丽每天忙碌不停。她经营腊肉制品和特色农产品已经10多年，现在每年的销售额1500余万元，近年来的销售增长很快，电商起了很大作用，3年前，在没有开拓电商渠道的情况下，她每年的销售额只有500万元左右。3年时间销售额翻3倍，意味着快递量暴增。

随着脱贫攻坚战略的深入开展，各地特色农产品层出不穷，销售特色农产品不仅是扶贫，更是商机，吸引着创业者和电商平台纷纷抢滩。企查查数据显示，截至12月11日，全国范围内企业名、品牌或经营范围包含“电子商务、互联网销售”，且注册地址含“乡、镇”的在业、存续、迁入、迁出的“乡镇电商企业”共有76.66万家;其中，湖南共有相关企业1.93万家，在全国省市中排名第九。从湖南省近十年的趋势来看，乡镇电商企业注册量呈递增趋势，2019年共注册乡镇电商企业4055家，同比增长42%。截至12月11日，今年我省共注册乡镇电商企业5224家，已经超过2019年全年的注册量。

来自湖南省商务厅的数据显示，今年湖南农产品线上交易额将达到210亿元，今年上半年，我省农业B2B电商交易额较去年同比增长280%。

火爆的农村电商，带来快递外运井喷。国家邮政局数据显示，今年前7月，我国农村地区的快递包裹量达到180亿件，增速比城市还高出了20%。在新宁县，“四通一达”的快递日均下行单量达32000余件、上行单量达5500余件。在石门县，今年的柑橘类产品线上销售超过4万吨，远超去年的3.5万吨。

运费比农产品价格还要贵

12月10日，寒气逼人，雪峰山下的洞口，很多地方还可见橙黄橘子挂枝头。

种植户老肖望着橘园一脸愁容。他告诉记者，往年的这个时候，橘子都已经卖完了。今年雨水太多，果子结得多，但是甜度不够，价格卖不上去，1.6元一公斤，谁要谁摘。

为了帮助橘农销售橘子，洞口县电商协会组织电商企业积极帮助开展线上销售，但是，高昂的快递费用成为销售“拦路虎”。“一箱20斤的橘子，省内邮费近20元，邻省需30元左右，新疆等远的省区会更高。无形之中就增加了成本，没有太多价格优势，自然会影响销售。”

今年是水果大年，柑橘、脐橙、柚子等秋冬水果大丰收，普遍增产30%以上，疫情影响了出口，连绵秋雨影响了品质，导致市场低迷，价格普遍较低。不到2元1公斤的水果遍地都是。

在石门县，今年柑橘总产量40.5万吨，比上年增长27.4%，其中早熟蜜橘产量25.5万吨，较去年增长47.3%。该县柑橘办相关负责人告诉记者，今年的橘子销售价格两极分化明显，优质柑橘价格较高，部分新品种、特色品种价格坚挺，但全年各类柑橘鲜果销售均价约2元每公斤，比去年2.84元均价下降幅度较大。

水果价格走低，但快递成本却一直居高不下。记者调查了解到，大部分地区，农产品快递收费，首重1公斤收费6至10元，续重每公斤收费2元左右，每一公斤产品的快递价格至少在2元每公斤以上。快递价格比农产品价格要贵的现象经常出现。

农产品出村先自跑半程

除了价格上的苦恼，让农产品经营者更头疼的是农村快递网点覆盖率低。

邵阳县河伯岭易老头食品有限公司负责人易海丽在朋友圈抱怨“物流成本太高了，又运输不便，头疼。”“我公司位于乡里，快递公司不上门收件，我每天要拉一车货到县城快递，既不方便，成本也高。做农产品这一块真是太难了。”易海丽叫苦道。

记者调查了解到，各个快递公司的网点基本上只到县城，最多到乡镇，农产品要通过快递发送出去，必须先自跑半程，自己运送到县城或者镇上，才能顺利发运。这样一方面增加了运营成本，另一方面也增加了时间成本，尤其是对于一些保鲜农产品，影响更大。

在洞口县一家农村电商服务站，记者看到，除了销售扶贫产品和一些日用品外，已经具备收发快递的功能。店主告诉记者，自己本身就做电商帮乡亲们卖农产品，附近老百姓或者电商经营者有需要发送的快递，可以放到服务站来。但快递公司不会到服务站来收件，需要服务站自己把产品运到县城，然后再通过快递公司发送出去，服务站增加的这部分成本快递公司是不会负责的。

近年来，各地为发展电商，建设了一批农村电商服务站，农村淘宝、邮乐购等也建设了一批农村网点，加上社区团购的杀入，电商产品下乡的“最后一公里”得到很大改善。但是，由于快递网络布点一直没有下沉到村，农产品出山的“最先一公里”存在的成本高、运送不便问题仍然存在。

各方探索解决农村快递难题

为解决价格过高、快递网点覆盖不足的问题，各地都在探索。

在益阳南县，由县政府主导，益村综合服务站携手千辉物流公司，建立县域智慧物流运营中心，在全县12个乡镇、132个行政村建立乡村商务中心，快递公司每天将送往村里的快递件送到运营中心，运营中心每天将快递运送到乡村商务中心，再把各村需要发送的快递带回来，通过快递公司发送出去。

以前，像这种寄到村镇的快递，快递公司一般会叫村民到南县自取，或者送到镇上。村民要发送快递只能先将快递运送到县里或者镇上才能发送。对快递公司来说，专门送一件货物下乡成本太高;对于村民和电商经营者，成本高还不方便。通过这种社会化协同的方式，降低城市和农村的流通成本，提升物流服务质量。

千辉驿站智慧物流运营中心负责人陈顺波告诉记者，目前，南县每天下行件约1400多件，上行件约200来件。实现乡乡有网点、村村通快递，电商和物流到村、到家。农产品外运的快递费用降低了30%到40%，例如，在南县，省内件首重3.6元每公斤，续重1元每公斤，确实比其他地区便宜不少。

除了地方政府牵头建立县域物流运营中心的模式，近年来，湖南邮政利用运送网络优势，构建“县、乡、村”三级农村电商服务体系，解决农村快递运转不畅问题。

从2015年开始，湖南邮政先后全面承接了桃江、永兴、邵东、汉寿、溆浦等县电商产业示范园的创建工作。目前，已在全省范围内建成县级物流仓配中心113个，乡镇物流中转站2668个，村级配送揽投站12300个，为解决农产品出山“最先一公里”提供了很好的经验模式。

■相关链接

国家邮政局发布《快递进村三年行动方案》

到2022年底符合条件的建制村基本实现“村村通快递”

今年上半年，国家邮政局印发了《快递进村三年行动方案(2020-2022年)》(以下简称《行动方案》)。目标到2022年底符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。

国家邮政局市场监管司副司长边作栋介绍，“快递进村”是指快递服务通达建制村，既包括快递企业直接设立站点的模式，也包括与其他商业组织合作提供快递服务等多种模式。为保障方案有效落地，国家邮政局将继续与商务、农业等相关部门做好沟通，加大政策支持;加强农村快递服务监管，督促企业履行服务承诺，强化监督管理;建立“快递进村”常态化工作机制，加强组织落实。他也建议快递企业坚持包容共享的发展，通过抱团发展或者与相关企业合作，降低成本、提高效益;坚持全网协调的发展，进一步优化揽派两端的利益分配，加大对农村地区的支持力度;坚持保证服务的发展，进一步压缩农村快件时限，不断提升农村快递服务质量。

据统计，目前，全国几乎所有的县级以上城市都有快递网点，全国96.6%的乡镇已经建有快递网点，有26个省(区、市)实现了乡镇快递网点全覆盖。县、乡两级服务网络的建立，使快递进村具备了现实的基础。在“快递下乡”的带动下，各地进一步延伸服务网络，在直投到村方面进行了一些不错的探索，取得了一定的成效。

中国快递协会联合邮政EMS、顺丰速运、中通快递、圆通速递、申通快递、韵达速递、百世快递、德邦物流、京东物流、苏宁物流、菜鸟网络、阿里巴巴、京东集团等13家快递物流和电商企业发出倡议，表示将积极响应和落实《行动方案》，同心协力推进“快递进村”。

中国快递协会副秘书长杨骏表示，目前农村人口居住分散，业务量不大，快递运营成本拉高，网点投入后存活压力大，希望地方政府和相关部门在资源配套、财税减免、规范消费、净化市场等方面给予支持。

(湖南日报记者 肖祖华 整理)

莫让快递问题拖乡村振兴后腿

肖祖华

乡村振兴，产业发展是关键，脱贫攻坚战略为乡村产业发展积累了很好的基础。“一县一品”“一村一品”计划取得了很好的成效，各地特色农产品都已形成了产业化发展的雏形。接下来，就是要做好配套，让产业发展得更好。

销售电商化是未来农产品销售的大趋势，它弥补了农村产业发展地理位置偏僻、信息闭塞、销售渠道不畅的不足。销售电商化最关键的一环就是快递，成本过高、运输不畅、冷链运输缺乏都会直接影响农产品的外运。农户生产出来的农特产品如果不能顺利、完好地送达消费者手中，将直接影响农户增收，影响农村产业发展。

当下，在大多数农村，四通八达的公路已经建设到村到户，网络建设实现全面覆盖，电商服务站的建设也基本成熟。产业有了，销售渠道搭建好了，现在，农产品出山最大的痛点，就在“物流不畅”上了。快递“不快”、快递过贵影响了乡村产业发展，拖慢了乡村振兴战略实施的步伐。

方便、快捷、完善的农村物流体系搭建，需要政府、快递企业、电商企业多方发力。坐在家里就能收、发快递应该成为农村地区最基本的公共服务。政府应该加大投入，积极搭台，与物流公司、快递公司加强沟通、合作，推进县域综合物流仓建设，加强仓储、冻库、网点等配套建设。物流公司、快递企业要着力提升服务质量，渠道下沉。政府和企业都多向前走一步，最终实现政府搭台、农民和创业者受益、地方经济发展。