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文明养犬:各方仍需努力

发布时间:2019/06/04 17:34    来源:华声在线-湖南日报


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图/李雅文

 

湖南日报记者 田燕

为提倡文明养狗,治理犬患,5月1日,省会长沙正式实施《长沙市养犬管理条例》。实施近一个月了,记者却发现,违规养狗的现象并没有得到多大改善,有关养狗方面的群众投诉依然不断。

小区恶狗伤人 居民不安

近日,长沙市芙蓉区马坡岭街道新安小区的一个居民向记者反映:

我们小区一个商店的老板养了一只狗,去年底曾咬伤过我女儿,当时经过马坡岭派出所民警协调,店老板答应要么将狗送走,要么办养狗证用铁笼圈养。但事实上至今这条狗一直放养着。5月11日,超市老板又将狗放养,既无绳牵引也无人看护。我只得又电话求助社区民警。小区人那么多,万一再咬伤人怎么办?住在隔壁的我更是整天担惊受怕。我请求将狗送走,要么办养狗证用铁笼圈养。可是,我的合情合理合法的诉求却迟迟得不到回应。据了解,《长沙市养犬管理条例》已经正式实施了,对在养犬严格管理区内养狗已经有了严格的规定,可这个规定怎么还是执行不了呢?

5月22日,记者就此联系了长沙市马坡岭派出所,该所一位负责人告诉记者,派出所民警多次上门给狗的主人做工作,前一天又对狗的主人下达警告,要求他限期转移狗,同时要求他完善养狗手续,办好养狗证。社区民警张警官说,马坡岭以前是个城乡接合部,居民养狗比较普遍,他表示要让居民文明养狗,宣传还要跟上。

记者顺便询问了一下该地区流浪狗的处理问题,该所负责人说,由于养犬条例刚实施不久,相关的配套措施还没有完善,各部门的联动也没有形成,捕狗的工具、设备都没有到位,相关工作人员也没有得到培训。这是一个新的任务,相关工作还在进一步完善中。

不文明遛狗很常见

各地关于养狗的投诉多年来就没有中断过,本来,对于养狗的态度,人们的意见就分歧严重,爱狗者与不爱狗者看法经常是针锋相对,一些小区群里经常为此发生激烈争论甚至吵得不可开交,规范养狗行为是化解这一矛盾的最好办法。

按照养犬条例规定,在严格管理区内携犬出户时,要用2米以下的犬绳牵领犬只,并为犬只佩戴嘴套,但目前情况到底如何呢?

家住长沙市城北的何先生告诉记者,他每天都要去湘江边散步,经常看到遛狗不牵绳的。5月21日傍晚,他在湘江靠近浏阳河地段散步,看到遛狗的人不少,有的牵了绳子,也有的没牵,没有一只狗戴嘴套。有两只长得威武的狗一直在他身边嬉闹追打,旁边没看到主人,他有些害怕,为防万一,还捡了一根棍子防身。

在城北青竹湖街道辖区,记者经常遇到遛狗的,大部分狗都套了绳,但是没有一只狗戴了嘴套。记者询问过一位遛狗人士,她说,给狗戴嘴套会让狗不舒服,再说自己牵着,不让狗到处嗅人,没必要佩戴嘴套。

按规定,流浪犬应该由公安部门进行处置,但记者仍经常看到放养的狗或流浪狗四处乱跑,青竹湖街道太阳山小区就经常有两条狗互相追逐。住在开福区锦绣华天的刘女士告诉记者,小区里一直有一只流浪狗,前不久生了5个小崽子,有人领走了3只,现在还有一只母狗带着两只小狗在小区里,一些业主经常拿一些剩饭剩菜来喂狗,弄得肮脏不堪。有居民也担心这种流浪狗会不会感染上狂犬病,如果伤了人就不得了。

另外,遛狗时任由狗随地排便而又不处理,仍是人们投诉的热点,记者近些时候,也碰到几次这种情况。

文明养犬需要多管齐下

根据《长沙市养犬管理条例》规定,公安机关负责办证、处置流浪犬、查处未经许可养犬、违法携犬出户等违法行为;农业(畜牧)行政管理部门负责犬只检疫免疫;卫生行政管理部门负责狂犬病等疾病的预防和监测;城市管理部门查处影响城市市容和环境卫生的养犬行为;乡镇(街道)负责宣传,劝阻等。可谓是分工明确,责任到位,可是,为何落实起来却那么难呢?

市民发现宠物狗排泄粪便,拨打“12345”进行投诉,可等城管部门的人赶到现场,遛狗的人带着狗已经走了。对此,开福区城管局的工作人员称,会定期在遛狗比较集中的时间段和地点进行巡逻,发现这种情况及时要求狗主人处理。

长沙市动物疫病预防控制中心的同志告诉记者,去年长沙市有2.2万只狗进行了狂犬病疫苗免疫接种,今年1至4月,已有8800只狗进行了免疫接种。实际上,长沙市狗的数量要远远高于这个数。没有通过免疫的狗也就无法办理犬牌。

长沙市治安支队的一位负责人说,他们工作侧重点在于是否办犬牌,是否牵狗绳。市民有举报,民警肯定会出警处理。但是单靠社区民警和有关部门,力量还是有限,狗的主人文明素养要跟上来。现在各单位的协作也还没跟上,比如负责接收流浪狗的犬只留检场所目前各区还没有建好,现阶段还没办法处理流浪狗。条例才出台,规范执行还有一个过程。

记者也询问了一些养狗人士,不少人对这个条例并不了解,对遛狗的要求和哪些狗可以养并不清楚。记者走访了几个街道,都没有看到文明养狗方面的宣传。各街道、社区的文明养狗的宣传还没有跟上。

监管是一方面,养狗者提高自己的文明素养也很关键。为了引导公民树立文明观念,促进文明行为,提升社会文明水平,与《长沙市养犬管理条例》同天实施的《长沙市文明行为促进条例》也明确规定:在本市规定的养犬严格管理区,携带犬只出户不用犬绳牵领,不为犬只佩戴嘴套,不即时清理犬只粪便,是被禁止的不文明行为。只有文明养狗,狗与人才能和谐共存。

政府出台的条例代表着政府的公信力和执行力,不管是执行机关还是普通市民,不管有多困难,都应该严格遵守,否则损害的是政府的公信力和信誉度,影响的是广大老百姓健康、安宁的生活。

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