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高楼外墙频频脱落 危险重重谁来担责

时间:2018-12-03 10:51

来源: 华声在线

浏览量:16720

近年来,城市高楼不断增多,随之而来的安全隐患也不断增加。高楼的外墙安装有玻璃幕墙或贴有装饰瓷砖、保温层、涂层等,在使用一定年限后,不牢固的外墙时有脱落,经常发生高楼外墙脱落毁物伤人事件。“祸从天降”,该由谁来负责呢?

荷园小区7年来外墙不断脱落

近7年来,长沙市开福区荷园小区居民一直深受高楼外墙脱落的困扰。小区业主委员会成员杨小平说,小区从2009年交付使用,不到两年,外墙瓷砖就出现脱落情况。最严重的是5栋,2013年,因外墙脱落就砸坏了4台车,随后脱落情况更是经常发生。5栋靠蔡锷路的主体外墙面不时大块脱落,而这面墙下就是一个车辆入口和人行通道。2014年,这面墙不只是瓷砖脱落,外墙水泥块也大面积脱落。这时,开发商长沙美居房地产开发有限公司不是对外墙进行修复,而是在入口处搭了两个6.2米高的大棚子,用来挡住掉下的水泥块了事。2017年11月,外墙再次大面积剥落,砸坏下方的临时性防护大棚,并将新奥燃气主供气管道砸坏,直接导致小区停气5天。此后,这条通道不得不用围挡长期封闭,小区入口不得不改道。

记者在荷园小区看到,5栋西面2片外墙都残缺严重,剥落下来的墙体至少有2至3厘米厚,靠北边的一面外墙从3楼到8楼都全部脱落,顶部也脱落严重,墙面千疮百孔,十分难看。小区的居民告诉记者,刮风下雨天,砖块水泥块经常从天而降,路过5栋周边都要小心翼翼。现在5、6、7栋的南面一楼已经是商铺,人来人往,但是高处墙面瓷砖还是会经常掉落,有严重的安全隐患。住在2栋的张先生说,去年下雪天自己站在阳台上,突然对面一声“哗啦”巨响,一看,对面20楼一块约1平方米的墙面直接脱落,所幸下面没什么人经过,没有造成人员伤亡。

其间,小区业委会和开发商协商过多次,但开发商只是一纸文书,称已经过了2年外墙保质期,要小区动用维修基金修理。业委会召集5栋业主就外墙问题开过多次协商会,5栋业主192户,同意动用维修基金的只有60多户,而动用维修基金要达到三分之二的业主同意才行,所以动用维修基金修外墙的事就搁置了。很多业主认为主外墙保温层的保质期约定的是5年,含保温层的外墙是在保质期内脱落,开发商保修不及时造成了新的损害,应该由开发商负责。

2018年11月15日,望麓园街道荷花池社区在安全例行检查中,就荷园5、6栋外墙脱落又给小区下达了安全隐患整改通知书。小区居民对于久久不能修复的外墙面非常忧心,这一“不定时炸弹”万一哪天砸在自己头上怎么办?

最近小区业委会和社区又找到了长沙市住建委,长沙市住建委物业处的负责人告诉记者,针对荷园外墙脱落的情况,他们已经组织开发商、小区业主和社区三方会谈,美居房地产公司已经注销,他们找到了美居房地产的母公司远大住工,目前正在协调处理此事。

多个楼盘出现外墙脱落情况

不只荷园小区,长沙许多小区都发生过外墙脱落伤人毁物的事件。10月底,开福区一小区就发生了外墙瓷砖大片脱落的事件,砸伤一位行人、砸死一只小狗、砸坏5辆小汽车。小区居民心惊胆战,生怕再次有瓷砖掉落。

长沙听香水榭小区靠近两条马路的4栋高楼外墙墙体也发生脱落,2017年2月至2018年1月,就发生了3次大的脱落,每次地上脱落的瓷砖可以堆成一米见方的小堆。

长沙白沙湾嘉园小区也发生过楼栋外墙瓷砖从高空掉下,砸伤一位老人的事故。后来又发生多次外墙瓷砖脱落事件,小区居民说,开发商已经注销了,前期物业也已经撤了。动用维修基金,也是困难重重。

长沙市雨花区翡翠云天小区的外墙瓷砖脱落已超过30处,去年11月还砸坏了一台车,但小区开发商以超过了保质期为由拒绝维修。

高楼外墙脱落伤人毁物的例子比比皆是,发生这些事件的小区又都面临维修和追责困难的情况。

外墙脱落由谁来负责

记者了解到,现在很多楼盘约定的外墙瓷砖保质期一般是2年,外墙保温层是5年。如果房屋在保质期内发生问题,则由施工单位无偿修复。如果超过保质期,则需动用房屋维修基金去维修。根据住建部《房屋建筑工程质量保修办法》第十四条规定,在保修期限内,因房屋建筑工程质量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、财产损害的,房屋所有人、使用人或者第三方可以向建设单位提出赔偿要求。建设单位可向造成房屋建筑工程质量缺陷的责任方追偿。第十五条规定,如因保修不及时造成新的人身、财产损害,则由造成拖延的责任方承担赔偿责任。

湖南众铭律师事务所的肖艳律师说,如果超过了保质期,参照《物权法》中的建筑物区分所有权的规定,外墙属于一栋楼的所有业主拥有。一旦发生外墙脱落伤人事件,再依据《侵权责任法》的规定,应该由该栋楼的全体业主承担赔偿责任。小区物业有维护小区安全的义务,发生外墙脱落后,物业有管理、协调的责任,一方面通过拉网、隔离带等形式起到警戒作用,做好保护措施,一方面及时协调涉及业主抓紧维修。否则造成伤人事件,物业也要承担相应的责任。

但很多业主认为,对于居住使用至少五六十年的房子,建设单位和施工单位约定的保质期限太短,外墙保质期仅仅定为2年,所以才造成很多的维修和追责难题,也造成一些开发商和建筑方对质量的把关不严格,外墙只要熬过2年就万事大吉了。他们认为,像外墙这种与业主使用没有直接关系的地方,出事明显是建筑方建造的质量问题,保质期至少应该是10年以上或者终身追责。只有严格质量标准,才能让高楼外墙建得更牢固,问题才会少发生。

一审:谢龙彪,二审:刘乐,三审:文杰

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