头胎办生育证押金2000？ 律师称违法

　　华声在线7月21日讯（实习生 曾春艳 记者 文杰）“不交2000元的押金，就不给开证明”，今日，株洲网友胡先生向华声在线《投诉直通车》栏目投诉，称其到双峰县梓门桥镇千金桥为妻子小玲(化名)办理未育未领养证明，计生办要求其交2000元押金，否则不给办理。胡先生称自己是第一个孩子、且是晚婚晚育，村计生办的做法让他不能理解。

　　投诉：晚婚晚育 为何还要交押金

　　胡先生是株洲人，其妻子小玲(化名)是双峰县梓门桥镇千金村村民。他和妻子今年5月12号结婚，打算近期要一个小孩。

　　胡先生告诉记者，因为自己有单位，按照规定，他要在本单位办理准生证，但需要女方提供未生育未领养证明，未料到双峰县梓门桥镇千金桥为妻子办理相关证明时，却遭到当地计生人员的阻拦。

　　“计委办的人要求交2000元押金，否则不给我们办”，胡先生说，“按照我们的年龄来说，现在生孩子，都属于晚育了，而且是第一个孩子，为什么要交押金呢?”

　　胡先生告诉记者，当地的计生办的人称收押金是为了防止其妻子不去妇检，不去上环。并表示以后政策管得不严了，就可以将钱退还给他们。这是他们村最近出台的政策，计生办的人只是按政策办事。如果将妻子户口转出去，也可以不收钱。

　　没有非育证明，材料就不齐全，也就办不了生育证，无奈之下，胡先生只得交2000元押金。可他还是“很不服气，想知道交押金到底是否合法”。

　　计生办回应：村民自治章程同样具有约束力

　　21日上午，记者电话采访了双峰县梓门桥计生办的肖女士，肖女士表示，将立刻对胡先生所投诉的事件详情进行核查，并会将调查结果告知记者。

　　一个小时之后，双峰县梓门桥计生办宁主任给记者打来了电话。宁主任称，他已经对胡先生所诉事件详情进行了核查。并表示千金村计生办的做法是合乎规矩的。

　　宁主任告诉记者，千金村计生办向胡先生收取的2000元并不是押金，而是村民自治保证金，收取保证金是为了更好的管理计划生育。

　　宁主任说：“千金村计生办收取村民自治保证金依据的是千金村村民自治章程，村民自治章程体现的是全村人的意志，同样是具有约束力的。”

　　宁主任还表示：“千金村所收取的保证金，工作人员不会中饱私囊。当事人可以在孩子出生且上了户口、母亲上环之后，凭相关的证据到村计生办领取自己所交的保证金。”

　　“只要胡先生所在地的计生办愿意接收管理小玲，那么他们就可以立即拿回保证金。”

　　律师说法：收取保证金，违背国家的相关政策

　　今天下午，记者拨通了湖南海天律师事务所李春光律师的电话。李律师表示，双峰县梓门桥千金村计生办为村民办理非育证明是其应履行的职责，其收取保证金的做法是违规的，当事人可以立即向当地计生办将保证金取回。

　　李律师告诉记者，村民自治章程是具有一定的约束力，但是并不是所有写进章程里面的规章制度都具有约束力，违背了国家已制定的相关的法律法规条款的村民自治章程是无效的，没有任何约束力。国家有法律明文规定，村民办理非育证明是免费的，因而，千金村所指定的收取保证金的相关条例是无效的。