望城城区一“三无砖厂”迟迟未被关闭 被指有法不依

为民网讯 据湖南电台潇湘之声报道，此前，我们重点关注了望城城区一家砖厂污染空气多年，却始终得不到整改，当地百姓怨声载道。而且，更令记者大跌眼镜的是，这家砖厂老板王仕龙竟毫不避讳地表示：“砖厂全部手续都是去年到期，没有营业执照，采矿许可证，环保，安全许可证，这些都是去年到期。”

为什么各种许可证早已过期的“三无砖厂”，却还能继续生产?

望城区多个部门被指纵容跃进砖厂违法生产

为了挖掘事情背后的真相，记者联系上了望城区环境监察大队大队长李义，他告诉记者：“反映的这个砖厂已经纳入了望城区政府的关停计划，大概时间是2015年年底。”

按照李义队长的说法，砖厂不是不关，而是要等到2015年年底才关停。既然各种许可证已经到期，为何要等到2015年年底，而不是立即取缔呢?对此，望城区环境监察大队大队长李义表示，“跃进砖厂2015年年底关闭，是按照2013年望城区政府下发的《长沙市望城区粘土砖厂关停实施方案》执行。”

那么，制定这个计划的依据又是什么?对此，李队长表示，“计划是由望城区国土局牵头，望城区政府制定，但具体是怎么定的，并不知情。”为了一探究竟，随后，真相记者又来到了望城区政府。在区政府办公室，望城区政府办副主任周智斌向记者出示了这份文件。在这份文件上，真相记者看到望城区打算分三年逐批关闭砖厂，而望城体育场附近的跃进砖厂连同其他10家砖厂被列在第三批，也就是在2015年年底才关停。而被列在第三批关停的理由是：矿产资源储量可供开采两年。

也就是说，跃进砖厂之所以在证件到期之后，还能延期两年关停，完全是因为它的粘土矿产资源储量还可以供砖厂开采两年。这一关停标准不禁引起了记者的极大怀疑。因为，记者在走访调查中发现，跃进砖厂周边全部是居民楼，早已没有可供开采的粘土资源，这些年来一直是通过外运调进制砖原材料。这一点也得到了周边不少居民的证实。“他现在这个砖厂的土是从哪来的?外面买的。”

为什么跃进砖厂的条件明明不符合2015年关停的标准，却还要允许砖厂再开两年?对此，望城区政府办副主任周智斌表示，“文件是由(区国土局)代为拟定的，区政府是审定，我个人理解这个(砖厂)退出机制的话是国土矿产资源的事情。”

一路走访下来，对于望城区跃进砖厂各种证件早已到期，却要在2015年年底才能关停的原因，望城区的有关部门都在以各种理由推脱。

望城区国土局：“跃进砖厂很特殊”，不能立即关闭

在望城区政府办副主任周智斌的建议之下，记者找到了望城区国土局，经过多次沟通，终于是联系上了望城区国土局矿产资源管理办公室主任彭晓东。那么，彭晓东能不能解开跃进砖厂证件到期却还能继续生产的谜团呢?

面对记者的质疑，望城区国土局矿管办主任彭晓东表示，“到2013年他砖厂采矿证到期的时候，我们没有给他再续延了。按法律规定是不允许再生产。”

除此之外，望城区国土局矿管办主任彭晓东也间接承认：“这些年在城市建设中道路和项目建设产生很多废土，城区砖厂基本都是使用这些废土制砖。”

而更令记者大为不解的是，望城区国土局矿管办主任彭晓东还透露：“当时区政府召集了安监，国土等部门开了一个会，开始打算是把跃进砖厂放在14年关的。”

既然根据可供资源开采储量的标准来决定是哪一年关闭砖厂，为什么文件上显示跃进砖厂还有两年的资源储量，按计划是要2015年关闭。而望城区曾打算2014年年底就关闭跃进砖厂呢?这种自相矛盾的说法，不是已经间接承认跃进砖厂还有两年的资源储量是有问题的吗?那么，相关部门有法不依的原因到底是什么?

在记者的一再追问之下，望城区国土局矿管办主任彭晓东才终于吐露真相：“这家砖厂有点特殊，它这个矿山企业主自己在外面接了四五百万，牵涉到一些债权债务问题，强制关停的话，拍引起一些民事纠纷和影响社会稳定，所以就推迟到2015年再关。”

事情追踪到这里，才终于揭开了望城区跃进砖厂证件早在去年就已经到期，却还要拖到2015年才关的谜团。原因竟是，“砖厂有债务债权，强制关停，可能造成社会不稳定。”在此，胡杨不禁要发问：如果这家砖厂的债务债权问题，一直得不到解决，是不是就会永远的存在下去呢?另外，砖厂没有按照相关法律关闭，每日仍在排放大量浓烟毒害百姓，难道这就是和谐的因素吗?

专家：望城区政府有法不依，是故意挑衅中央倡导的依法治国理念。

对此，潇湘之声特约评论员王石川表示，“这是一种地方保护主义的体现，这样做的目的是想让这家砖厂继续营业，来增加地方的税收，本质上是通过一种非法的手段，来保护一条灰色的利益链。”

而对于望城区政府以政府红头文件的形式确认跃进砖厂2015年年底才关停的这一做法，湖南金州律师事务所律师陈平凡认为，“按照我国环保法的相关规定，企业在环保的措施上要做到三同时，就是同时设计，同时施工，同时投入使用，而望城的这家砖厂在排污方面没有得到环保部门批准，第二，望城区以文件的形式要求砖厂2015年才关闭，与国家法律相违背，而无效。”

潇湘之声特约评论员王石川甚至认为，望城区有关部门这种有法不依，执法不严的行为，是在公然挑衅当前中央正在倡导的依法治国理念。“我们刚开过十八届四中全会，需要各地去贯彻，去落实。依法治国不是口号，要落实，真正地发挥效率。这个地方政府根本不把依法治国当回事，甚至是故意挑衅，政府部门没有严格地执法，就会导致老百姓不信任政府，污染得不到治理，就会损害政府地形象，就会危害公共利益。”

那么，望城区相关部门究竟能否做到依法行政，顺应民意，尽快取缔望城区体育场附近的跃进砖厂呢?(记者 谭海洋)