游船橘子洲头上下客涉嫌违规经营 安全隐患堪忧

为民网长沙10月30日讯(记者 胡懿 余锦程 实习记者 杨国阳)橘子洲头是省会长沙的人文名片，也是长沙5A级景区的一大亮点。美丽的江洲景色与浓厚的人文氛围吸引了不少的游客登洲参观，尤其是在节假日，游客更是络绎不绝。进入橘子洲除可乘坐地铁2号线出站步行进洲外，还可乘坐景区游览车进洲游玩。然而,最近有市民向为民网反映有游船私自在橘子洲头架云梯上下接客，安全隐患巨大。

游船经常超载 船票没有正规发票

记者来到与橘子洲头一江相隔的著名观景点杜甫江阁，刚走到杜甫江阁，远远就听见一个大喇叭在叫喊：“有船坐!有船坐!有船游览橘子洲头!”循着声音，记者走近发现，果然在江边停靠着几艘游船。船家在船边不停的吆喝着：“一个人50元，送到毛主席像那!可以登橘子洲游玩，回来有船接送。”

杜甫江阁附近的游船

这种规格的游船按规定核载人数不得超过20人，然而记者看到江边上一艘准备走的船上已经陆陆续续坐满了人，远远超过了20人，并且乘客大部分是小孩和老人。游船内的座位全是普通的折叠乘凉椅，根本没有固定，有部分游船为了多拉客，甚至在甲板上添加靠椅，供游客乘坐,座位后面也全部没有配备救生衣。

记者花50元购买了一张船票，所谓的“船票”就是一张纸上印着鑫宇旅游公司以及船票几个字，没有正规的游船发票。上船周边也没有保护措施，直接踩着船头上船。船就这样摇摇晃晃的出发了。游船上船家告诉记者，他们每天早上9点就开始，到晚上10点结束，每天都有很多乘坐游船的人。

自制“云梯”登岸 游客踩空落水隐患大

随着船离橘子洲越来越近，记者发现橘子洲的堤岸与湘江水面的高度差大约在3米左右，并没有停靠码头。到底怎样登洲呢?没想到为了让乘客下船，船家自有办法。船家自备了所谓的“云梯”，一头搭在船身上，一头搭在橘子洲堤岸的花坛上，乘客要下船就只能先沿着“云梯”走到洲上。然后再踩上花坛进洲，上船也是这样。

一些老人抱着小孩颤颤巍巍的走在“云梯”上，差点踩空。小孩子们一落地便马上爬到了花坛上面玩耍。游览湘江的过程处处存在安全隐患。橘子洲游船如此明目张胆地经营，为何没有景区工作人员制止?监管部门对此究竟是否知情呢?

海事局：拟建码头和开通专门航线

记者向长沙市海事局反映了该情况，海事局工作人员出示了一份《长沙市人民政府关于规范橘子洲景区周边水域交通秩序的通告》。称橘子洲景区周边岸线向江心延伸50米的水域范围，规定为交通管制区;在管制区内，禁止船舶在除客运码头以外的岸线停靠。该通告于9月15日正式实施。根据通告内容，这些游船已经涉嫌违规经营。

为什么通告已经发布了这么久了，可这些游船却还在经营?这些问题该怎样解决?该工作人员表示，这些游船一直是“老大难”问题。海事局只能靠罚款来制约，然而每次一过去，游船便早已收到消息，无影无踪。而且罚款的金额一般较大，审批过程繁杂。加上进橘子洲头游览车难等，自己走路老人和孩子又吃不消。所以这些游船成了进入橘子洲最佳最快的工具，拥有很大的市场和市民需要，屡禁不止。

据该工作人员介绍，海事局已经向长沙市政府反映了该情况，并准备在橘子洲头建立一个码头，开通一条去橘子洲头的航线，让这些游船经营合法化。

对于安全问题，海事局已经向每个游船公司免费发放了200件救生衣，并要求游船船员必须要求乘客穿着救生衣。海事局船监科也将对游船进行座位固定。在乘客上下船的时候要求游船方面做好对游客的保护。

“在橘子洲码头还未建成之时。海事局会采取多部门联动的方式，由橘子洲头的工作人员来管理船上的乘客禁止私自上岸登洲。由海事局运输科的工作人员来管理船只禁止私自停靠在橘子洲头。”该工作人员告诉记者。

鑫宇旅游公司：这些游船属挂靠，跟我们没有关系

根据船票上提供的公司信息，记者来到了游船所属的鑫宇旅游公司了解情况。该公司的负责人表示，这些游船只是按海事局的要求记挂到他的公司名下，跟他一点关系都没。“赚了钱是别人的，出了事就来找我!要怪就怪海事局没作为!”该负责人如是说。

社会学家李敏指出，水运安全无小事。集聚在橘子洲景区周边的各种游船，长期非法停靠载客，除了扰乱正常的景区秩序，对湘江的水运和客运安全也是极大的隐患。配备救生衣形同虚设、客运运输资质、票价，这些乱象得不到有效监管，谁能保证湘江游船的安全呢?