国家卫生计生委主任谴责暴力伤医

医改如何进一步深化?房地产税怎样立法?土地流转是不是越快越好?6日，十二届全国人大二次会议举行记者会，分别邀请国家卫生计生委主任李斌、财政部部长楼继伟和农业部部长韩长赋回答中外记者提问，回应民生热点问题。

热点一

医患关系

暴力伤医是严重违法犯罪行为

就在全国人大会议开幕当天，广东潮州市中心医院发生一起因患者抢救无效死亡引起的医患纠纷。5日凌晨，患者柯某饮酒呕吐后在该医院抢救无效死亡，死者亲友5日中午纠集数十人到医院“讨说法”，一度包围值班医生。

6日举行的新闻发布会上，李斌毫不回避来自媒体的追问。她坦言已注意到了这一报道。她说：“这种行为非常恶劣，当地正在依法处置。”

她进一步表态：“在两会期间，很多代表委员都对伤医事件表示出了极大的愤慨，并且对解决好这个问题提了不少好的意见和建议，我们都将认真地听取，并在今后的工作中吸取。”

李斌强调：“至于暴力伤医，这是严重的违法犯罪行为，必须依法严惩。”

她同时提出，维护医疗秩序、确保医患合法权益，要从法治、德治、机制等多方面综合治理，通过深化医改，创新体制机制，构建和谐的医患关系。

热点二

深化医改

要啃公立医院改革“硬骨头”

“现在医改进入了深水区、攻坚区。难点还是要啃公立医院改革这块硬骨头。”李斌说，今年将通过进一步优化资源配置、破除“以药补医”、健全医院管理制度、加快研究制定医务人员薪酬制度等措施继续攻坚公立医院改革。

她说，县级公立医院改革将从去年的311个县扩大到1000个左右，城市公立医院改革则由原来的17个扩大到至少每个省都有一个城市开展公立医院综合改革。

在回应民营医疗机构遇到“玻璃门”、“弹簧门”的问题时，李斌表示，国务院促进健康服务业发展的文件和各部门的具体规定和办法对社会办医的准入、审批、税收、价格、医保、用地等政策做了相应规定。总的看，鼓励社会办医的政策框架已经基本建立。

“社会办医的形势发展挺快。去年全国有民营医院1.13万家，比上年增加了1500多家。”李斌说，让政策落地生根，要放宽举办的主体、人才有序流动的条件、服务领域、大型医疗设备的配置，简化审批流程，提高办事效率。

热点三

计生政策

政策可以调整　国策不能动摇

对于公众普遍关心的计生政策调整，李斌说，作为一项基本国策，计划生育取得了举世瞩目的巨大成就。进入本世纪后，我国人口形势发生了重大变化，劳动力持续问题、老龄化问题、人口结构性问题等开始显现，经过认真调研和反复测算，党的十八届三中全会做出了调整完善生育政策，实施“单独二孩”决策部署。现在各地正在按照总体稳定、城乡统筹、分类指导、协调发展的原则，积极做好调整完善生育政策工作。目前，已经有8个省依法启动实施“单独二孩”政策。全面放开“二孩”的政策暂无时间表。

“政策可以调整，国策不能动摇。”李斌说，一方面要完整解读、宣传好政策，同时也要做好优化妇幼保健资源，加强妇科、产科、儿科基础设施建设，配齐配强专业技术人员，搞好服务，简化程序，方便群众办事等一系列工作，把好事办好。同时，要加强计划生育基层基础工作，密切监测人口变动情况，注意研究解决在调整完善政策进程中的新情况、新问题。

热点四

房地产税

立法进程会加快

在回应有关“18个税种仅3个立法”问题时，楼继伟说，以税收条例形式进行税制改革是全国人大授权的，目前这个授权并没有收回，因此是合法的。但这种方式有好处，也有弊端。好处是能比较快地建立起税制，但弊端是带来一些税收的随意性。

楼继伟说，十八届三中全会明确规定要落实“税收法定”原则，今后税收条例会逐步改成立法。房地产税立法进程也会加快，并适时推进改革。

热点五

消费税

一些奢侈品要加税

关于消费税改革，楼继伟说，目前还没有调整消费税的条例，仅有一些改革设想。改革应体现环境友好，对环境造成不利影响的物品要加税，一些奢侈品也要加税。

对于征税环节，他说，不仅仅是从生产环节，也可以从批发和零售环节征收，如烟草在生产环节征收，也可在最终接近零售的批发环节征收烟草消费税;对油品，除了出厂征收，也可以在加油站征收，很多国家都在加油站征收。

热点六

土地流转

有序引导　不能搞“大跃进”

“农村土地流转不能搞‘大跃进’，要有序地引导流转，合理地实现它的规模。如果求急求大，可能欲速则不达。”韩长赋说，“现在有些地方下指标、定任务、赶进度，搞强迫命令，靠行政推动。所以农民不高兴。”

他表示，土地流转不是越快越好，土地的经营规模也不是越大越好。流转要和当地农村劳动力、人口转出去多少、技术装备水平、社会化服务的程度相适应。

韩长赋说，所谓有序流转就是依法、自愿、有偿。地是农民的，是承包农户的，流转不流转，什么价格流转，流转多少时间应该由他们说了算。

热点七

家禽业

拟出台政策扶持家禽养殖业

对于目前家禽养殖业因受禽流感影响面临的全面亏损困境，韩长赋说他“非常关注、非常着急”。他表示，农业部准备对种禽场以及收购加工禽肉的龙头企业出台一些扶持政策。

他同时表示，吃鸡不会感染禽流感，呼吁媒体多做科普宣传，告知人们不要“谈禽变色”。他说，只要是通过正常渠道购买、经过检疫合格的禽肉都是安全的，可以放心食用。

(据新华社北京3月6日电 )