村干部成“副业”干部“离村”为哪般

　　潘尚德

　　编辑同志：

　　笔者一位朋友在县城工作，把乡下母亲接来一起住。前不久，其母因病住院，在办理新农合报销手续时出了点小问题，需要老家村里出个证明。当朋友风尘仆仆赶回老家时，却发现村支书、村主任都已住在城里，而村里其他几位村干部没有公章。没办法，他只好又返回城里找村支书、村主任。

　　据了解，类似村干部不住在村里，甚至外出经商打工的“离村”现象并非个别现象。自农村税费改革，特别是全面取消农业税以来，村干部的工作量减轻了许多。有些“能干的”村干部就外出务工、办厂经商，忙于自己的事，或干脆把家安在城里，很少时间回村，除非村里开大会或有大事时才回去。他们把村干部当“副业”，村民办事或反映问题，经常找不到人，群众意见很大，反映非常强烈。

　　笔者调查发现，村干部“离村”主要有以下原因：一是考虑家庭生计。村干部待遇低，又难以晋升，因此，为了改善家庭经济，在许多村民都外出务工的情况下，部分村干部也按捺不住;二是因为城镇化加速。在城镇化加快发展的过程中，很多农村能人逐渐往城镇转移，这其中就包括不少村两委的干部;三是行政区划合并调整所致。近些年的合村并组、撤乡并镇对原有的村干部进行了一定的调整，而新的村干部往往不是原来所在村的村民，因此，从地缘角度来讲，村干部“离村”现象便产生了;四是一些地方片面强调“能人”治村。大量“能人”担任村干部，甚至有些在外发展的“能人”也被邀请回到村寨任职。这些“能人”村干部可能对村庄的致富有利，但他们中不少人往往在县城甚至县外居住发展，有的虽然房子在村里，但因为在外做生意，经常一年半载不在家。

　　村干部是党和政府最基层的管理干部，是农村基层组织的代表，是农民群众的主心骨，是党在农村路线方针政策的宣传者和执行者，是建设社会主义新农村的领路人。党和政府的农村政策、措施要靠他们传达落实，村民的意见、建议与要求要靠他们汇报反映，邻里矛盾与纠纷要靠他们协助化解，责任重大。村干部特别是村主要干部长期不生活在农村，必定脱离农村工作实际，无法及时了解广大农民群众的需要和渴望，不能及时解决群众之间的矛盾，更不能团结和带领广大群众致富。长期下去，会削弱乡村基层组织的战斗力，动摇乡村工作的基础。有关部门应采取有效措施，着力解决村干部“离村”问题。

　　花垣县 潘尚德