涟源山村已通路 为何难以通班车

漫画/实习版式编辑 李真明

本报记者 史学慧 欧金玉

多年以来，涟源市六亩塘镇的瓦丘、双石、湴冲等8个村的数万村民，多次向政府有关部门要求开通从湴冲直通涟源市区的班车。2013年11月中旬，经主管部门正式批准，班车终于开通。可让他们没有料到的是，通车之路却阻力重重。

一村非法拦车八村群众无法通行

涟源市六亩塘镇瓦丘、双石、湴冲等8个村，位于涟源市西北部，虽到市区距离只有约20公里，因地处山区，交通设施落后，客运班车以前只行驶到六亩塘镇的黄龙村。后来，这些村都硬化了4.5米宽的水泥路面，但路虽通了，依然没有开通班车。8个村的群众出行全靠非法营运的摩托车，不仅严重制约了当地生产和经济的发展，交通事故也经常发生。2011年，市有关部门核准了3辆从湴冲通往黄龙的客车线路，但由于种种原因，3辆客车均处于半停运状态。为此，沿线的村、学校和企业怨声载道，市人大代表们也多次递交提案，呼吁开通从涟源市城区至湴冲的客运班车，方便8个村的群众出行。

2012年底，六亩塘镇镇政府代表8个村群众向涟源市政府打了《关于请求延伸线路的报告》，市领导作出批示，要求尽快拿出切实可行的解决方案。2013年8月10日，村民们再次向镇政府打报告，请求将原来涟源至黄龙的4台客车的线路延伸至湴冲，同时将湴冲至黄龙的3台车的线路延伸至涟源，镇政府也签署意见：同意该两线路的相互延伸，请上级主管部门依法审批。在征得市交通局的批复后，市道路运输管理局于同年11月18日作出了《交通行政许可决定书》，涟源城区到湴冲的7台客运班车正式开通，沿途受益的2万多村民无不拍手称赞。

然而好景不好，班车营运没有几天，黄龙村便有一些村民不时到路上阻车。车队正式营运一个月后，黄龙村村委会以营运线路影响了该村村民的利益为由，向镇主要领导提出异议。而镇领导竟然签字同意黄龙村村委的要求，镇人民政府以前所做的同意延伸线路的意见暂不执行。黄龙村拿到了这把“尚方宝剑”，阻车的村民更加理直气壮，无奈的客车司机们只好将车子停泊在镇政府。

镇政府处理问题方式引来不满

2013年12月24日，记者来到了涟源市六亩塘镇，车行驶至黄龙村，地理上的优势让这个村更像一个集镇。记者看到，街道两旁到处停有营运的摩托车，瓦丘等村的村民代表告诉记者：这些摩托车约有30多台，大都是开往他们村的，且生意兴隆。线路延伸后，不仅摩托车没有什么生意了，由于他们几个村的村民可以直接乘车到市区购物，黄龙村门店的生意也无法和过去相比。这实际上是黄龙村反对线路延伸的一个主要原因。

晚上10点多，负责涟源城区开往湴冲客车运营的湘中汽车运输公司渣渡车队队长谭孝万和一些司机还守在镇政府大院内，他们在等镇政府的答复。他们无奈地说，黄龙村非法拦车的做法不仅遭到其他村村民的反对，也使车队遭受很大损失。为此，他们曾向当地派出所报案，但派出所以“镇政府已同意”为由不出警。目前，他们每天都来镇政府讨要说法。

村民代表和车队对镇政府均表示极大的不满：黄龙村从自身利益考虑反对线路延伸，作为镇政府，岂能因为一个村的不合理要求，而不顾其他众多村村民的利益?镇政府应该从全局高度决策和处理问题，更应该维护政府行政许可决定的严肃性，做好黄龙村的工作。如此无原则地“和稀泥”，出尔反尔，随意地签字表态，导致矛盾更加激化。

政府部门的行政决策不能随意改变

六亩塘镇镇长李志文承认，目前，涟源至湴冲客运线路发生的矛盾确实已引起一系列不稳定因素，他们对此也很头痛。当初，应村民要求，镇里确实向运管部门及市领导打了报告，要求延伸客运线路，并得到了批准。可是，车子营运后遭到了黄龙村村民的反对，并对车子进行阻拦。现在，镇里正在和运管部门一道积极做工作。对于镇里签署“暂不执行”线路延伸计划的意见，李镇长却说，意见不是他签的，也不是镇党委书记签的，应该是镇党政办签的。

涟源市道路运输管理局稽查大队一位姓陈的负责人在接受采访时说，该局对湴冲至涟源客运班线的延伸和调整是依法、依规、依程序进行的。从湴冲到涟源历史上从未通过班车，群众出行极不方便，人大代表多次呼吁，镇政府也多次打了报告。该局对此进行了调研，认为该线路的延伸和调整既满足了群众的需要，又符合客运线路规模化、集约化经营的要求，因此在公示无异议后，他们进行了线路的调整。出现目前的局面，他们也很无奈，只能希望镇里多做工作，维护政府部门行政决策的贯彻实施。