改进作风关键要治“机关病”

2012年底，永州市零陵区纪检干部在柳子庙参观，了解柳宗元的廉政为民思想。该区纪委利用周末时间组织40多名纪检干部，自费开展“爱零陵、游八景、转作风、促廉政”教育活动。 杨万里 摄

【提示】

中央“八项规定”出台后，省委制定了“约法九章”，各地、各部门结合实际制定相关规定，切实改进工作作风。当前，转作风已成为大家议论的焦点。记者近日就读者关心的职能部门投诉电话难打问题作了调查访问。许多读者也纷纷来信表达自己对改进工作作风的看法和建议。

【记者行动】

职能部门投诉电话有人接听吗

本报记者 田燕 屈新武

临近春节，群众关心的欠薪、食品、药品卫生安全遇到问题，能否打电话向有关部门求助?记者在1月5日至8日，先后随意选择了几个市，对百姓息息相关的劳动监察、药监、卫生等职能部门公布的投诉电话进行一番电话探访。这些电话能否接得通，检验一个部门的工作作风。令人欣喜的是，虽然个别电话存在问题，但大部分投诉电话可以接通，并接受投诉。

欠薪问题是年底群众投诉较多的时候。1月5日上午，记者拨打12333劳动监察维权电话。语音提示：县级投诉请按1，市级投诉请按2……但按照提示无论按到长沙市及各区县市还是其他地方，得到的语音答复都是：对不起，现在是下班时间，请在周一至周五上班时间拨打。

5日、6日虽然是周末，但却是元旦调假的法定上班时间，人社部门不可能都不上班吧?网上多番搜索，记者找到了长沙市及各区县市人社局公布的劳动维权电话，市局及6区3县市一一打过去，都在第一时间由各劳动监察部门接听，表示接受欠薪的投诉。记者通过电话找到了开福区人社局劳动监察大队负责人屈建勋。他说，局里对于这项工作非常重视，局长文莉还几次拨打他们的投诉电话，检查是否有人接听。他告诉记者，许多投诉都是由12333转到他们的投诉电话上，至于12333为何会出现上述情况，他也不清楚。

1月8日上午，记者再次拨打12333劳动监察维权电话，该电话已经“上班”。按照提示，记者先后接通了湘潭、岳阳、怀化3市的市级维权电话，他们都很耐心也介绍了如何投诉。郴州市从上午10时30分到11时40分打了4次，一直处于“该电话当前繁忙”状态。

记者又随意按12333的提示，按了几个县级的投诉电话，华容县有人接听，沅陵县电话响了很久，最后语音又说该电话繁忙。湘乡市电话接通后，接电话人很着急，说他们不是处理这个问题的，是另一个部门，因为办公室搬动，这类电话老接到他们那里，他们已经向上反映了。记者问他是否知道劳动监察大队的投诉电话，他说“不清楚”。

食品、药品卫生安全也是群众十分关注的问题，记者在网上查询了与此有关的一些部门的投诉电话。

5日9时多，记者拨打了长沙市畜牧水产局的投诉电话：88667043，电话很快接通。

接着，记者拨打了长沙市食品药品监督局的投诉电话：82255315，有人接听。

长沙市盐务局投诉电话：88496105，有人接听。

湖南省农业热线：12316，有人接听。工作人员告诉记者，市民可以投诉假化肥、农药等。

长沙市粮食局投诉电话：88667032，有人接听。

长沙市卫生监督所：85570477，有人接听。

1月6日，记者在网上查询到了商务举报服务投诉电话：12312。记者拨打12312，照语音提示按0接省商务厅，无人接听;按1再按0，接长沙市商务局，接通，工作人员说是长沙市商务执法支队;按2再按0，接湘潭市商务局，接通，工作人员告诉记者，是湘潭市商务执法支队，市民发现市场流通的酒类、肉类、成品油等有问题可以投诉。

1月8日，记者继续拨打了12312投诉电话，接通株洲县商务局，记者说要投诉假酒，工作人员说可以直接把发票和酒拿到商务局来。接着记者又拨攸县商务局和茶陵县商务局，均有人接听。

记者拨打0730-12312接岳阳市商务局，按0接岳阳市商务局，按2接通人工服务。接通，工作人员问有什么事，记者表示受朋友委托了解一下假酒方面的怎么投诉。话未讲完，工作人员挂断了电话。

记者拨打了岳阳市12345政府公众服务热线，很快接通，018号服务员很亲切地问有什么需要帮助的。

记者又在岳阳市政府网站上查到了岳阳市公布的市直主要职能部门便民联系电话，记者选了两个标明了咨询和投诉的电话进行拨打，民政局婚姻登记咨询：0730-8878233，记者分别在10时15分和10时35分拨打，但都无人接听;记者拨打了岳阳市农机局投诉电话:0730-8222669，接通，工作人员表示上班时间接受电话投诉。

记者拨打了衡阳市食品药品监督管理局的市民投诉电话：0734-8813010，有人接听。

记者拨打了衡阳市环保投诉热线，0734-12369，有人接听。

【各抒己见】

不能“见难事就躲，见好处就上”

近段来，中央的“八项规定”在各地基层广大干部群众中引发热烈反响。大家都认为，出台这“八项规定”，既体现了新一届中央领导班子的信心和决心，又抓住了群众反映强烈的一些社会民生问题，其意义深远。

近年来，机关干部的确存在很多“机关病”：官本位思想严重，认为自己是“吃皇粮的”，比人要高一等，尤其是群众上门反映情况，要求解决问题，认为是求我办事，致使门难进、脸难看、事难办、话难听、人难找;尽管上级三令五申要求党员干部们扎实为民办实事，然而有些人却是“上有政策，下有对策”，见难事就躲，见好处就上，工作上不作为，乱作为，甚至出现受贿，以权谋私等行为，如此等等，将严重影响干部在群众心目中的形象和公信力。

中央“八项规定”后，各地各部门也相继出台各项整顿机关作风的决定，这自然是好事，但关键还在于抓落实。为此，笔者建议，树立良好的政府形象和党员干部形象，要重视制度建设，引进竞争机制，完善考评制度，真正把一些高素质干部提拔上来。其次，要加强和完善监督机制，自觉接受群众的监督。党员干部的素质提高了，把全部的精力用于推进科学发展、改善民生上来，这样的政府才能真正赢得民心。 新邵县 刘志坚

“一级一级往上送”，送礼风非改不可

年关将至，一些机关干部又跑在了给上级机关送礼的路上，这些礼金礼品中的大多数是公款或由公款购买。一级一级往上送，这一陋习已非一年两年的事了。

据笔者了解，县一级所送礼金礼品有时就多达几千元，再往上送，所送礼金礼品的价值将会更高。这种送礼陋习如果不得到有效的制止，往往导致拉帮结派，严重影响机关工作作风，影响党和政府的形象。针对送礼这一现象,有关部门也出台过相关制度来禁止，但由于监督等方面的原因，并没有产生实效。

如果纪检监督部门不采取切实的手段严厉制止这一行为的蔓延，领导干部因为收受礼金或礼品，必然会一步一步地走向腐败的深渊。各单位送礼范围也会扩大，送礼的数额也互相攀比，导致公款大量损失而有人中饱私囊;再则，送礼者会借给上级领导送礼之名，行个人贪污之实。

现在中央提出转变工作作风，希望借此良机，狠刹各机关单位送礼的歪风，树立良好的政府形象。 永顺县 唐启武

“吃、拿、卡、要”发现1起处理1起

干部作风整顿可以说从上到下年年搞、月月抓，但个别干部仍存在作风漂浮、工作粗放、不作为、乱作为的现象，“门难进、脸难看、事难办”、“吃、拿、卡、要”常常让老百姓敢怒不敢言。由此看来，干部作风整顿需要动真格，需要出重拳!不能一时紧一时松，运动一来一阵风。笔者认为，改进干部工作作风，首先要对那些“吃、拿、卡、要”的现象和把关不严、监督不力的行为，发现一起处理一起，决不能手软，不但要让责任人公开曝光大丢“面子”，而且要让其“挪位置”、“丢帽子”。

为转变干部作风，密切联系群众，隆回县相继出台了《隆回县党政干部“七条禁令”》，并于上月底开通了12345县长热线，如果有群众连续3次来电反映同一问题，部门单位有能力落实而没有及时落实，单位“一把手”就地免职并追究相关人员责任。系列“硬”举措促使全县干部作风明显好转。当然，良好的干部作风，光靠领导一次重视与集中整治是不够的，它需要一套长效管理机制，需要每一名干部的高度自律，需要干部作风建设成为制度常态。 隆回县 罗理力

年终检查变“检查”为“简查”

近日，靖州苗族侗族自治县用实际行动转变机关作风，仅用5天的时间就完成了对全县16个乡镇(管委会)和100余个县直单位的年终综合绩效考核工作，受到了基层干部群众的欢迎。该县以中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”为指导，本着精简、高效的原则，一改过去“一事一检查、一项一考核”的交叉重复考核做法，将综合绩效、基层党建、党风廉政建设、信访、统战、宣传、教育督导等7项工作“打捆”在一起，多家联合、部门配合，统一考核、分头评分。检查由县委办、政府办统筹协调，一个乡镇(单位)只派一个检查考核组，单项工作确需要单独检查考评必须报经县委常委会批准，未经批准的项目一律不得自行组织考评。同时，明确检查考核评比纪律，要求检查考评人员做到“三不”，即不赌博、不饮酒、不接受礼品。

“打捆式”年终检查变“检查”为“简查”，大大减轻了基层迎检的负担。“这样一来，我们可以腾出更多的精力和时间去抓实际工作了。”基层的干部群众对此表示欢迎。靖州苗族侗族自治县 刘杰华