个税起征点应提高到1万元？

个税起征点是否需要调整近日再次引发争议，有人提出，应将起征点提高到1万元。媒体调查显示，超过60%的网友对此建议表示“支持，对中低收入者征税越少越好”。

收入分配改革箭在弦上，个税起征点是否应该调高?相关人士对此意见并不一致。

起征点该不该提高?

【焦点】 去年9月份个税起征点调高至3500元，约有6000万人免于缴个税。在物价和居民收入“双升”背景之下，起征点该不该再度提高?

【观点】 国家行政学院经济学部原主任王健：应大幅提高。比如新个税征收办法执行以来，工薪阶层纳税面由28%降低到7.7%，改革实施前4个月就减轻居民负担五百多亿元，几乎相当于给6000万不再纳税的人每人多发近1000元。再上调，将进一步降低纳税面，为“穷人”减负。

财政部财政科学研究所所长贾康：目前不该。大多数工薪阶层收入在2000元左右，连3500元的起征点都不到，再往上提对中低收入者毫无意义;并且，按照现行税制，提高起征点反而会使月入几万元的高管和“打工皇帝”缴税更少。这不是与税收调控目的背道而驰吗?

如果提，多少才算合理?

【焦点】 今年前三季度，我国CPI同比上涨2.8%，同期城乡居民人均可支配收入同比增长10%左右。如果要提高个税起征点，提高至多少才算合理呢?

【观点】 王健：个税起征点可提高至1万元。提高个税起征点不仅能够增加中低收入者的可支配收入，还有利于培养中等收入人群。此外，根据《个人所得税法实施条例》规定，个人年所得税12万元以上的人员，应当办理纳税申报，年收入12万元正好相当于月收入1万元，这也是有依据的。

中国人民大学中国民间投资研究中心主任马光远：从国际经验来看，我国的个税起征点被低估了3000元左右。国际公认的个税起征点标准是人均GDP的2倍，或是人均劳动工资收入的1.5倍，结合我国的实际情况综合考虑，特别是本着税收“调低控高”的功用，合理的起征点应在5000元至7000元之间。

能在多大程度上缩小收入差距?

【焦点】 十八大报告提出，加大再分配调节力度。税收作为二次分配的重要手段，提高个税起征点对缩小收入差距的影响有多大?

【观点】 复旦大学管理学院教授洪剑峭：调高个税起征点对缩小贫富差距具有积极意义。

燕京华侨大学校长华生：过高上调个税起征点反而可能扩大收入差距。我国没有真正意义上的财产税，国家税收来源不是商品税就是所得税。如果个税起征点提高，就意味着个税整体收入在总税收中的比重下降，相反商品税比重上升。越是收入不高的普通大众，商品和一般服务消费比例越高，因而纳税也就越多。■据新华社