低过最低工资 长沙环卫工拟提薪

 

　　11月8日，环卫工人左大叔和妻子在中午休息时，逗起了他们的外孙女。　　实习生 唐俊 摄

 

　　环卫工人刘有元杂乱的“蜗居”。 实习生 唐俊 摄

　　【编者按】

　　太阳升起前，你我醒来前，长沙近万名环卫工已开始忙碌。

　　年龄偏大，多有伤病，工薪低薄，鲜有休息日……这是他们的群体剪影。

　　城区不断扩大，长沙清扫保洁面积猛增到3608万平方米。而环卫维护经费还是8年前的标准。

　　越过“最低工资标准”，这是万名“城市美容师”的期盼。

　　1020元/月，这是长沙市最低工资标准。800—1000元，这是长沙多数一线环卫工的工资。

　　连日来，记者调查得知，即使干着最脏最累的活，长沙一线环卫工人的每月工资多未“达标”，这也导致环卫行业面临着严重的“用人荒”。

　　■记者 吕菊兰 实习生 顾潇宵

　　十年，工资涨了难买肉

　　十年来，王斯应一直在开福区清扫路面。她有“独门清扫秘笈”，甚至能看着风向或选择时段，快速扫净责任区。

　　“十年前的工资是360元，现在涨到了800元，肉却买不起了。”最初的工资是每月360元，当时她和丈夫两人负责，她扫上午班，丈夫接手下午班。由于工资太低，家里又有两个孩子在读书，做了两年后，丈夫改行。

　　为了多挣钱，王斯应申请一个人扫两个班。她现在每天工作十多小时，每月工资1600元，除300多元的房租水电费和生活费外，每个月还可以存1000元。这些都是为两个上高中的孩子积攒的学费，还得省出孩子今后上大学的费用。

　　牵挂，无假可休难见儿女

　　李叶峰今年44岁，已在火车站清扫三年多，最让他苦恼的是无假可休。

　　“这活，365天难分昼夜。”他说，平日几乎没有休息日，如果家里有急事，只能自己请人代班。今年，李叶峰老家危房改造，找同事代班，被扣了300元。“我们上班40元一天，找人代班要60元，得从自己口袋里掏20元。”

　　由于常年在外，李叶峰和子女间的沟通很少。他有两个女儿，大的已经读高三了，小的也在读初二。李叶峰说自己只有小学文化，再辛苦也要赚钱供孩子读书，夫妻俩都是环卫工，每个月工资加起来不到3000元，但光是每年给女儿的学杂费就要两万多元。

　　女儿的成绩突然下滑，李叶峰很无奈，“我们每个月最多只打一次电话，她们也只是听听。交流太少了，根本没有时间回去。”

　　因为没有休息日，父女间很少交流，“假期来长沙玩，也是让她们自己在附近走走。”

　　跳槽，流动太大面临用人荒

　　据了解，长沙五区一线环卫工人工资大多在800元至1000元之间。据统计，目前，该市环卫工正式职工工资没有按相关政策增补到位，待遇比其他事业单位低;而环卫临时工工资平均每月仅1000元，尚未达到长沙1020元/月的最低工资标准。

　　采访中，环卫工人告诉记者，所有路面必须在早上7点之前清扫完毕， 如果没完成，就要被罚款。

　　因此，很多环卫工人不得不在凌晨4点甚至更早的时间上班。一旦违规挨罚，轻者每次罚10元至20元，重者罚50元至100元。对于原本不高的工资，这是很大一块。

　　也因为这些，很多人不愿干环卫工，环卫临时工流动大，长沙环卫行业面临严重的用人荒。

　　目前，长沙五区环卫局共有职工10543人，聘用制临时工8573人，超过八成，其来源以益阳安化、桃江，湖北监利、咸宁，贵州等边远贫困山区农民工为主，另有少量的城市下岗人员。长沙市城管局统计，40岁以上的环卫工人占83%以上。

　　2010年5月至2012年5月两年时间里，长沙市一线环卫临时工流动达2260人次，占全部临时工的21%。这些年来，各区环卫部门以每介绍一名环卫临时工奖励50元的激励措施，都无法招齐所需人数。

　　“如果按严格执行每个人每天一个班，全市环卫工缺口有一万多人。”

　　现状

　　财政经费8年没增加

　　随着城区面积不断扩大，目前，长沙市清扫保洁面积已达到3608万平方米。8年前，全市共约2000多万平方米。

　　目前，长沙市执行的环卫维护经费单价大部分仍是按照2004年核算的标准，只有环卫临时工人工资标准由2004年的500元/月提高到了目前的1000元/月。近年来，随着市容环境维护量和成本成倍增加，而维护经费没有成比例增拨，环卫原有公共厕所、渣土处置和生活垃圾代运等项目收费相继取消后，环卫没有收费来源，导致维护经费日益紧张。

　　他山之石

　　杭州：

　　缴“五险一金”提待遇

　　杭州市专门为环卫保洁人员制定了权益保障制度，要求保洁公司必须为环卫工人缴纳“五险一金”，并确保其工资水平至少比该市最低工资标准上浮10%，并发放岗位津贴，按每上一天班以10元计的标准发放。

　　株洲：

　　城市维护管理支出占财政1/3

　　株洲市将道路保洁全部交给专业公司负责，城管部门只负责监督考核，全市环卫清洗车都安装了GPS，其工作轨迹和清洗效果都被全程监控。株洲每年用于城市维护管理的财政经费达12.5亿元，占该市全年财政支出的1/3。

　　政府行动

　　工资拟提至1120元/月， 购五险

　　工作累、工资低、保障缺乏……此前，长沙城管部门早已经意识到环卫工作在城市管理中的重要地位，并对全市环卫工人现状进行了调研，力图改善环卫工的生存状况。

　　工资提高方案已待报市府审批

　　目前，长沙市城管局专题向市政府汇报环卫行业面临的困难，请求市政府发文确定环卫维护经费的来源和额度，并组织了五区环卫部门对全市环卫经费进行了初步测算，报长沙市财政局审核。长沙市财评中心核算后已草拟了评审报告。

　　据了解，长沙市财政在新的经费核算方案中，拟将一线临时工工资提高到1120元/月。

　　“这与环卫工人所付出的劳动相比，待遇仍显偏低。”城管部门建议，根据城市物价指数的增长，适当确定工资增长比例，建立健全工资增长机制，逐步提高环卫临时工工资标准;按政策尽快将正式职工工资调整、增补到位;建议在国家日津贴原标准5元/日的基础上，提高环卫一线工种的特殊津贴补贴标准，并将发放范围扩大至环卫临时工人，解决环卫临时工待遇过低的问题。

　　“五险”要全部购齐

　　记者在采访中了解到，不少环卫临时工均未按照规定购买五险，有的仅购买了意外伤害保险。由于未购买五险，环卫临时工无法享有养老、医疗、生育、失业等合法权益。“环卫临时工的五险，要按照国家政策落实到位。”

　　同时，针对目前劳动用工不规范的问题，城管部门建议制定统一的劳动用工合同，依法保障环卫临时工的劳动、休息、报酬等权利。“抓好环卫作业安全工作，强化道路保洁安全防护知识培训，抓好环卫工人岗前培训和岗位培训，建立健全的作业安全管理制度，减少环卫工人事故发生。”“具体方案明年有望确定。”据了解，目前，长沙市财政局正在着手制定环卫维护经费方案报告，待报市政府审批。■记者 吕菊兰