时间:2012-10-31 08:53
来源: 华声在线
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漫画/傅汝萍
本报记者 欧金玉 史学慧
近年来,国家烟草专卖局投入大笔专项资金反哺农业,在产烟区开展基础工程建设,帮助烟农尽快致富,此举深受欢迎。给烟农免费建烤房便是举措之一,极大地激发了烟农和地方政府的种烟积极性。但这一惠农措施在实施过程中,因种种原因,也带来了新的矛盾。
宜章烟农:3万多公斤烟草烤成黑烟都是烤房惹的祸
正值烟叶丰收季节,一烟农向本报投诉称:
我本是桂阳县的一名老烟农,今年专门到宜章县承包别人的土地种烟,烟草长势一直很好。7月份,我满怀希望将烟草放进该县烟草部门提供的烤房烘烤。按理,质量优良的烟叶烤过之后富含油分,成色又厚又黄,但这次我烤完的烟又黑又没有油分。起初,我认为是第一次用新烤房,技术上未把好关,但接下来又烤了几房烟,烤出的烟仍然是焦黑一团。
我怀疑烤房有问题,找到当地烟草站的工作人员,对方却信心十足地回复:烤房没问题,肯定是我烤烟技术有问题。苦于没有烤房烤烟,烟长在地里过了时令也会坏掉,我只得继续使用烟草站提供的烤房。另一方面,我心有不甘,不相信自己10多年的烤烟经验已经“过时”,于是借用别人的烤房烤了一次,这次烤出的烟质量非常好。
后来,我请了一位国家认证的烤房设计师来实地考察烤房。这名设计师认为,烤房存在严重问题——排湿不出。排湿是烤烟过程中最关键最耗时间的环节,排湿效果差,会直接导致烟草的水分不能及时排干,烤出的烟叶质量大打折扣。同时,我还发现,很多只使用过一两次的烤房房顶已经出现了裂缝。在宜章县,包括我使用的烤房在内,这批新建的烤房共有45个,都是在今年第一次投入使用。这次仅我和另外2户承包人就有至少3万多公斤烟草受影响,损失非常惨重。烤房有问题,谁来对我们的损失负责呢?
县烟草站:烤房供不应求来不及验收就投入使用
近日,记者专程来到宜章县采访。该县烟草站主任周明军介绍,烟农投诉后,有关部门很快就到实地进行了调查了解,烟农用免费烤房烤出了劣质烟是事实,但究竟是烟农的烟草本身的质量问题,或是烤烟的技术问题,还是烤房质量问题,至今还没有结论。
周明军叫苦说,近几年,烟草成为该县大力发展的产业,2010年计划产烟70万担,2011年就已发展到110万担,2012年要求完成120万担。每增加10万担,烤房就要增加1000座。但实际上与此配套的烤房建设进度却跟不上。烟农使用的烤房全部是烟草部门投资兴建的,每年要等烟草部门计划下达后,按统一的图纸进行建设,竣工验收后再将工程款补贴到位。本来,烤房应是今年建明年用,但实际上今年宜章县烟农6月份就急需使用烤房,而烟草部门的计划当年8月份才下达,县里只得在计划未下达前就先行动工建烤房,来不及验收就投入使用了。今年新建的这批烤房就是在5月份竣工的,在未经验收的情况下就全部投入了使用。
周明军也坦言,烤房未经验收就投入使用,确实风险很大,但他们也没办法,烟农已将烟种下了,总不能因没烤房就任它烂在地里。所幸的是,到目前为止,全县因为烤房引发的投诉还仅此一起。
省烟草公司:做好技术指导让惠民工程更惠民
10月22日,记者就此采访了中国烟草公司湖南省公司烟草管理处肖汉乾处长及相关科室负责人。他们介绍,国家烟草专卖局的烟草基础工程建设自2005年开始实施,在湖南已投入75亿元,建成了280万亩基本烟田,受益农户100多万户,其中烤房就已建成7万座。
从理论上说,烤房数量与种植面积是可以配套的,但因为过去多是由农户单独建设,有的农户种了几年烟又不种了,烤房就闲置了。而新增的烟农或新的产业结构调整区又要重新增加烤房,加上一些地方政府盲目扩大种植面积,于是出现了烤房吃紧的现象。现在烤房建设实行集中建设,统一管理,以后烤房的利用率将大大加强。
宜章烟农用烟草部门免费提供的烤房烤烟出现质量问题,有可能是新修的烤房刚完工就投入使用,造成排湿不畅。一般来说,烤房建成后,要放置三四个月后再投入使用,但如果工期紧,在建成后人工将烤房烘干后使用也是可行的。烟草部门同志表示,针对宜章出现的问题,他们将督促下面有关部门为烟农做好技术指导,同时抓紧时间搞好烤房质量验收,杜绝隐患,让惠民工程更惠民。
一审:谢龙彪,二审:刘乐,三审:文杰