浏阳市泰瑶花炮文化产业投资有限公司与大瑶镇祟文社区立新小区直接签订协议既不允许更不合法，不具备任何法律效力。

（1）土地征收是一种政府行为。土地征收是政府按照土地利用规划和建设用地指标进行的，《土地管理法》规定，土地征收根据土地性质和面积大小，要由省级政府或国务院批准，由县级政府组织实施，征收要进行预先告知，发布征地公告，进行补偿安置，并充分与村集体和农户就补偿安置问题进行协商。除此之外，无论是乡镇、村委会还是用地单位，都不是土地征收的实施主体。

（2）非农建设必须使用国有土地。《土地管理法》明确规定，单位和个人进行建设使用土地，必须申请使用国有土地。如果涉及农村集体土地，必须由政府依法征收转为国有土地后，再出让或划拨给用地单位。但在我们平时的土地活动中，倒是有用地单位直接与村委会和农户签订协议的情况，那就是土地流转，但土地流转有一个明确的规定，那就是所流转土地必须用于农业生产，如果与村委会直接签订协议用于非农建设，那就是“以租代征”行为，是一种国家重点打击治理的违法行为。

（3）村委会没有这项土地权利鉴证。根据相关规定，村委会及村干部在农村集体土地上的权力是按照上级政策规定管理本村土地，组织本村土地承包和宅基地用地分配等等，土地征收不属于村委会的鉴证权力范围。