第一、湖南中南黄金冶炼有限责任公司是一个失信企业

湖南中南黄金冶炼有限责任公司于2017年7月不按照国家有关招投标政策规定，将其黄金冶炼尾矿库坝建设施工工程承包给湖南省岳阳市平江县伍市镇秀水村12组个别村民。我已经对此事反映到湖南省政府，湖南省政府要求湖南黄金集团有限责任公司调查此事。但是湖南黄金集团有限责任公司及其不负责任的做出“调查发现，与中南冶炼公司签订《干堆库子坝加高施工合同》的平江县伍市建筑有限责任公司具备二级资质，实际情况与上诉人反应情况不符，建议不按上诉人员要求办理。”的结论。真正事实情形是平江县政府2018-06-22 15:27:25在县长信箱中说。平江县政府是这样论述的“问题五：关于湖南中南黄金冶炼厂尾矿库二期家坝工程为为什么会在秀水12组村民中集资维修？是否合法？通过调查，秀水12组位于尾矿库附近，黄金冶炼公司出于对秀水村12组失地村民的照顾，就将工程让秀水村12组来承包，由平江县伍市建筑有限公司委托，在2017年7月10日平江县伍市建筑有限公司与村代表缪达芳签了委托书的，在秀水村12组分为十个股份（钟姓一股、卓姓一股、许姓三股、缪姓三股、赖姓二股，总共十股，每股一万元，总共十万元，其中缪姓三股是按照人丁平摊的，当时12组每个姓氏都来了人参加了会议，因工程需要施工方垫付启动资金，会议上说明了参加按自愿，大都自愿参加了股份，由卓正根、许铁初、缪达芳、赖六初四人在工地监工，工程在2017年底完工，黄金冶炼已支付了一部分工程款，还有百分之三十没有付清，支付的工程款已平分到了每个姓氏，属于民间商业行为。公安机关将对缪达芳的违法行为依法进行处理。”那么也就充分说明了湖南黄金集团有限责任公司是错误的。湖南中南黄金冶炼责任有限公司其实是伙同平江县伍市建筑有限公司制造虚假合同，欺骗政府和群众。湖南中南黄金冶炼责任有限公司就是一个失信企业。
针对以上情况，请求政府对湖南中南黄金冶炼责任有限公司执行企业失信行为联合惩戒制度相关惩罚。同时对湖南黄金集团有限责任公司玩忽职守不作为行为进行相应处罚。

第二、湖南黄金冶炼有限责任公司在干堆库子坝加高施工过程中的违法行为

1、安监总局第38号令规定的第六条：生产经营单位主要负责人和安全管理人员应当依照有关规定经培。直接从事尾矿库放矿、筑坝、巡坝、排洪和排渗设施操作的作业人员必须取得特种作业操作证书，方可上岗作业。可是湖南省岳阳市平江县伍市镇秀水村12组的负责整个项目施工的几个村民缪达芳、卓正根、许迪初、钟稳根都是小学文化，没有接受过任何培训，只会写自己的名字，更谈不上有特种作业操作证书。湖南中南黄金冶炼有限责任公司就是用这些民工施工完成尾矿库子坝加高施工的。当时附近村民为自己的环境安全，极力反对他们这种行为。甚至以下跪的方式进行恳求。但是湖南黄金冶炼有限责任公司和湖南平江高新产业园管理委员会不但不予以改正，甚至有个别处级干部扬言“搞得也要搞，搞不得也要搞！”并动用平江县公安局拘留了几个维护合法权益的村民。

2、安监总局第38号令规定的第十条：尾矿库的勘察单位应当具有矿山工程或者岩土工程类勘察资质。设计单位应当具有金属非金属矿山工程设计资质。安全评价单位应当具有尾矿库评价资质。施工单位应当具有矿山工程施工资质。施工监理单位应当具有矿山工程监理资质。尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工、监理等单位除符合前款规定外，还应当按照尾矿库的等别符合下列规定：
（一）一等、二等、三等尾矿库建设项目，其勘察、设计、安全评价、监理单位具有甲级资质，施工单位具有总承包一级或者特级资质；
（二）四等、五等尾矿库建设项目，其勘察、设计、安全评价、监理单位具有乙级或者乙级以上资质，施工单位具有总承包三级或者三级以上资质，或者专业承包一级、二级资质。
这条明确规定施工单位干堆库子坝加高施工单位必须同时具备两个条件，一是要应当具有矿山工程施工资质，二是要求至少要有三级以上的资质。湖南黄金冶炼有限责任公司和平江县伍市建筑有限公司签订的虚假合同中的平江县伍市建筑有限公司根本就不具备矿山工程施工资质。不知道湖南黄金集团有限责任公司是不懂得安监总局38号令、还是故意包庇保护湖南黄金冶炼有限责任公司。居然一起来欺湖南省人民政府和人民群众！同时该项目的监理公司也是不具备矿山工程监理资质的。

3、GB50863-2013尾矿设施设计规范4.4.1规定尾矿库坝材料规定为4.4.1-3表的所列举的材料。可是施工过程中大部分材料为采石场的废弃石块，大的有一两吨，小的也不下0.2吨。湖南黄金冶炼有限责任公司完全不按照国家标准设计和施工。只求工程提早完工，不顾及国家财产和环境安全，不顾及周围村民的生活环境安全。我们已经向湖南平江高新科技园管理委员会提出这个问题。湖南平江高新科技园管理委员会置之不理，更有过着说这个不用村民担心，有安监部门负责。但是现在湖南中南黄金有限责任公司干堆式尾矿库现在子坝严重开裂，出现不少洞口。而且有毒废水一直不停往外流淌。湖南黄金冶炼有限责任公司已经是丧失天良！湖南平江高新科技园管理委员会负责人丧尽天良！施工的几个村民丧尽天良！这些人真的该杀来祭天祭坝！

第三、湖南中南黄金冶炼有限责任公司在尾矿库使用过程中的违法行为

1、尾矿库使用违反GB50863-2013尾矿设施设计规范规定，干式堆存尾矿库平时库区表面不用存积雨水，汛期降雨时库区积存雨水应该及时排除库外，排空时间不应超过72小时。湖南中南黄金冶炼有限责任公司长期干湿两用，从来就是一个水库。长期保存其生产过程中的中转溶液。湖南中南黄金冶炼有限责任公司完全不按照GB50863-2013的规定，通过管路和车辆运输等方式在尾矿库中排放生产过程中的生产溶液。而尾矿库泄露严重，就任由其生产溶液外流到周边的基本农田和土壤中。

2、湖南中南黄金冶炼有限责任公司对周边环境污染严重。物权法第八十九条建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。第九十条不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。根据国家换进保护部《尾矿库环境风险评估技术方法》规定：尾矿库环境风险评估范围如下：

1、可能造成水污染或跨界污染：尾矿库下游10公里；

2、山谷型、傍山型尾矿库下游80倍坝高；

3、其他类型：尾矿库下游40倍坝高；

实际操作可根据情况适当扩大评估范围。

由以上法律规定，我们秀水村12组村民居住房屋全部在1600米风险范围之内。由于现在尾矿库泄漏严重，风险范围扩大到周边10公里以内的所有居民。根据物权法规定，湖南中南黄金冶炼有限责任公司不可在秀水村12组范围内堆存固体废物。严重影响秀水村、公合村基本农田灌溉水源。严重污染秀水村12组居民的空气。湖南中南黄金冶炼有限责任公司尾矿库坝底由10多家中型生产企业，最近不到50米。还由几家生产企业正在建设。完全违反尾矿库安全生产规范。

针对以上情况，湖南中南黄金冶炼有限责任公司必须立即停止对湖南省岳阳市平江县伍市镇秀水村12组居民造成的环境污染，停止其尾矿渣堆存。湖南中南黄金冶炼有限责任公司必须立即清理尾矿库所堆存的固体废物和有毒有害液体。湖南中南黄金冶炼有限责任公司必须立即对湖南省岳阳市平江县伍市镇秀水村12组居民居住周围土壤进行治理恢复。

第四、恳求上级政府追究湖南中南黄金冶炼有限责任公司和相关单位和个人责任

由以上三个部分所列举的事实依据，湖南中南黄金冶炼有限责任公司违反《湖南省企业失信行为联合惩戒制度》、安监总局38令第六、第十条规定、GB50863-2013相关规定、物权法相关规定。请求：湖南中南黄金冶炼有限责任公司必须立即停止对湖南省岳阳市平江县伍市镇秀水村12组居民造成的环境污染，停止其尾矿渣堆存。湖南中南黄金冶炼有限责任公司必须立即清理尾矿库所堆存的固体废物和有毒有害液体。湖南中南黄金冶炼有限责任公司必须立即对湖南省岳阳市平江县伍市镇秀水村12组居民居住周围土壤进行治理恢复。并追究湖南中南黄金冶炼有限责任公司相关刑事责任。

由以上第一部分的事实依据，请求追究湖南黄金集团有限责任公司玩忽职守、伪造证据的相关法律责任。

由以上第二部分、第三部分的事实依据，请求追究湖南省平江高新技术工业园区管理委员会玩忽职守的相关法律责任。

由以上第二部分事实依据，请求追究湖南省岳阳市平江县伍市镇秀水村缪达芳等村民的非法加高尾矿库坝的民事和刑事责任。