关于华容县纪委对社区原主任宗承侵占36余万元等问题保护的举报信

相关上级领导：

本人杨菊华，电话:18373066635。章华镇陵园街社区老居民,现就原主任宗承涉嫌贪腐、暴力伤人等问题，及华容县纪委对此包庇保护、违规违法出具澄清通知的情况，向贵单位实名举报。

2025年7月18日，华容县纪委就本人此前举报宗承的问题下达《澄清通知书》，认定所有举报内容“失实”。但该核查结论严重缺乏关键证据支撑，故意回避核心事实，涉嫌包庇保护被举报人。质疑如下：

一、关于宗承索要2万元租金问题：核查回避证人证言，澄清依据存疑

举报事实：2023年11月8日，宗承向本人索要2万元租金，该情况有3名证人可证实(见证据1)。

华容县纪委结论：经核查，反映失实。

核心质疑：根据《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，认定举报失实需全面核查证据。若本人反映确属失实，3名证人的证言即属诬告罪，县纪委应按规定启动诬告陷害查处程序。现县纪委既不提供否定证人证言的核查记录，又不追究所谓“诬告”责任，仅简单认定“失实”，实质是回避关键证据、包庇被举报人。

二、关于宗承组织人员暴力伤人、损毁财物问题：监控证据明确，澄清与事实相悖

举报事实：2024年10月24日，宗承组织百余人强行损毁本人门面现场2台监控摄像头，撬开门锁闯入室内抢走个人财产，并对本人实施暴力致伤，导致本人住院治疗40天。

华容县纪委结论：经核查，反映失实。

核心质疑：本人安装的第3台隐蔽监控完整记录了事件全过程，清晰显示宗承组织人员实施损毁监控、撬锁闯入、暴力伤人的具体行为（见视频证据2）。县纪委无视关键视频证据，径直认定“失实”，严重违背事实。

三、关于宗承侵吞368255元集体资金问题：财务报账凭证严重缺失，核查实属走过场

举报事实：2024年2月29日，宗承在任期间，以“工程款”名义从社区账目领取368255元，未用于实际工程，实属侵吞集体资金。

华容县纪委结论：经核查，反映失实。

核心质疑：村级工程资金支出需遵循“三重一大”议事规则，具备会议决议、合同、竣工验收单等完整凭证。现有证据显示，2023年12月18日宗承仅对8255.94元在发票上签字“同意支付”（见证据3），而2024年2月29日的368255元支出无对应工程完整的报账材料。请华容县纪委公开：1.该笔资金支出的社区居民会议如“三资”管理会议通过资料；2.对应工程项目的合同及竣工验收单；3.368255元的银行转账凭证（明确收款单位、到账时间）。若无上述凭证，该笔支出即属虚假列支、侵吞集体资金，县纪委的“失实”结论系履职不力。

四、关于社区4人“吃空饷”问题：公示与工资发放表矛盾，澄清无文件支撑

举报事实：2024年5月，陵园街社区对外公示栏显示工作人员仅5人，但社区公开的发放工资表显示有9人领取工资，存在4人“吃空饷”问题（见证据4）。

华容县纪委结论：经核查，反映失实。

核心质疑：基层社区人员工资发放需依据编制文件或人事批复。社区公示的工作人员数量与工资发放人数存在4人差额，县纪委认定举报“失实”，应提供华容县相关部门批准社区配备9名工作人员的正式文件，及该9人的岗位职责说明、考勤记录等佐证材料。无此文件则无法解释工资发放的合理性，所谓“核查”实为敷衍。

华容县纪委作为监督执纪部门，本应依法核查基层村官违纪违法线索，但在上述问题中严重回避关键证据、拒绝公开核查依据，其《澄清通知书》严重违反《纪检监察机关处理检举控告工作规则》关于澄清正名需“证据充分、程序合规”的要求，涉嫌包庇保护宗承，损害群众监督权利。

9月25日,华容县人大刘绍文副主任热情接待了举报人和镇和社区相关人员,并承诺:1.将宗承经手支出的368255元项目款的所有支出如关于”社区居民会议如“三资”管理会议通过资料；对应工程项目的招投标合同及竣工验收单；368255元的银行转账凭证（明确收款单位、到账时间）等材料.2.将门面收回来的所有应该的程序(如3个门面如何被”卖”出去),如果违法,如果追究相关人员的法律责任3.为什么只强势将3个门面收费并将村民打出去.其余13个门面不收钱不打出去?并且此3个问题在60天内必须书面回复给举报人.

举报请求：

1.对宗承涉嫌索要财物、暴力伤人、侵吞集体巨额资金、组织“吃空饷”等问题进行立案彻查，依法追究其党纪政务责任及法律责任；

2.对华容县纪委此次核查及澄清工作的合规合法性进行审查，追究相关人员包庇保护的责任；

3.依法将彻查及处理结果书面反馈本人。

举报人：杨菊华

2025年12月14日