校园食品安全，关乎每一位学子的健康成长，牵动着万千家庭的敏感神经，是社会稳定与和谐的重要基石。然而，新晃县第一中学（以下简称“新晃一中”）食堂却长期存在严重食品安全隐患、运营管理违规以及相关监管处罚不力等问题，严重威胁着在校师生的生命健康安全。本人怀着忧虑与愤慨，依法进行实名举报，恳请贵部门予以高度重视，立即介入调查，依法严肃处理，还新晃学子一个安全、放心的就餐环境。

一、举报事由：食堂运营管理违规，食品安全问题频发且屡禁不止

新晃一中食堂自 2018 年由湖南中睿餐饮管理有限公司（以下简称“中睿公司”）实际运营以来，在运营权获取、日常食品安全管理等方面暴露出诸多系统性问题和重大风险。尽管历经多次行政处罚，但问题仍未得到有效整改，持续危害着师生的身体健康。

二、主要问题与事实依据

（一）运营权获取程序违法违规，埋下监管隐患

依据国家相关法律法规及政策要求，学校食堂承包经营必须遵循公开、公平、公正的原则，通过规范的招投标程序确定运营方。然而，新晃一中食堂运营权自 2018 年起由中睿公司获得，据可靠反映，该过程并未履行公开招投标程序，而是采用“内部邀标”的方式，涉嫌由时任校领导内定。这种违规操作不仅严重违反了国家关于公共资源交易的规定，破坏了公平竞争的市场环境，更为后续的监管失灵和问题频发埋下了深深的隐患。

（二）食品安全管理严重失职，违法行为触目惊心

1. 餐具清洗消毒严重不合格，屡罚不改成顽疾

首次违法受警告：2024 年 6 月 11 日，新晃县市场监督管理局在对一中食堂进行日常检查时，发现食堂使用的复用餐具存在严重质量问题，不符合食品安全标准。依据相关法律法规，市场监督管理局依法下达了《当场行政处罚决定书》（晃市监当罚〔2024〕食 002 号），给予警告处罚，并责令食堂立即整改。

再次违法且情节恶劣：然而，食堂并未认真对待此次处罚，整改工作流于形式。2025 年 4 月 27 日，县市监局再次对该食堂进行突击检查，结果令人震惊。经检测，食堂使用的不锈钢碗大肠菌群严重超标，筷子阴离子合成洗涤剂残留（以十二烷基苯磺酸钠计）也远超国家标准。鉴于此次违法行为发生在校园这一特殊场所，涉及众多学生的身体健康，社会危害性极大，且食堂存在拒不整改的恶劣情节，县市监局于 2025 年 8 月 5 日依法作出严厉的行政处罚（晃市监处罚〔2025〕52 号），责令食堂立即改正违法行为，并处以罚款 1.5 万元。

现状依旧堪忧：截至目前，尽管经历了多次处罚，但食堂餐具消毒不达标的问题仍未得到有效解决。广大学生每天仍在使用被大肠菌群污染和化学洗涤剂残留超标的餐具，这无疑是对他们肠胃系统和肝脏健康的直接威胁。据校内教职工反映，为了避免健康风险，大家均不在食堂用餐，这一现象在社会上造成了极其恶劣的影响。

2. 经营不符合食品安全标准的食品。2025 年 4 月 27 日，该食堂因经营不合格的“水果面包、手打面包”被查处。经市场监管部门调查，这些食品在采购、贮存、销售等环节均存在严重质量控制漏洞，导致食品安全风险长期存在。新晃县市场监督管理局于 2025 年 8 月 5 日依法作出行政处罚（晃市监处罚〔2025〕51 号），没收违法所得并处罚款 21170.5 元。但这一事件也反映出食堂在食品安全管理方面的严重失职，对师生的饮食安全构成了极大威胁。

（三）监管与处罚措施执行不力，责任追究形同虚设

在上述违法事实清楚、证据确凿的处罚案件中，行政处罚的对象均指向“新晃县第一中学”，而作为食品安全直接责任主体、实际运营方的湖南中睿餐饮管理有限公司却未受到应有的、直接的行政处罚。这种处罚指向与责任主体的严重错位，使得实际经营者违法成本过低，甚至“毫发无损”，无法形成有效的震慑作用。同时，县市监局在后续监管过程中，也未能确保整改要求落实到位，存在“以罚代管”、执法力度不足的问题。这种监管不力的现象导致违法行为陷入“处罚 - 短暂收敛 - 再犯”的恶性循环，严重损害了法律的尊严和监管的权威性。

（四）关联风险不容忽视，职业中专食堂存隐患

据悉，湖南中睿餐饮管理有限公司同时负责运营新晃县职业中专学校食堂。鉴于其在新晃一中食堂管理中暴露出的严重问题和漠视食品安全的态度，新晃县职业中专食堂存在类似或隐蔽安全隐患的风险极高。为了防止类似问题在该校食堂再次发生，保障职业中专师生的饮食安全，建议贵部门立即组织对其开展延伸检查，做到早发现、早处理。

三、法律依据

学校食堂食品安全事关青少年的健康成长和社会的稳定和谐，我国《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等相关法律法规明确规定，学校及承包经营者必须承担起食品安全主体责任，严格落实各项食品安全管理制度；监管部门必须履行最严格的监管职责，加大对违法违规行为的查处力度，确保校园食品安全。

食品安全是民生之本，校园食品安全更是重中之重。绝不能让经济利益凌驾于学生的健康之上，绝不能让违规操作和监管缺位侵蚀校园这片净土。期盼贵部门能秉公执法，迅速行动，还新晃学子一个安全、健康、放心的就餐环境。