一纸不动产权证书，是业主安居乐业的合法凭证与安心保障。然而在湖南省邵东市，对许多购房者而言，这张薄薄的“房本”却成了一道难以逾越的关隘。“办证难、发证慢、维权苦”问题长期存在，不仅卡住了百姓的财产权利，更折射出基层治理中责任模糊、监管缺位与制度衔接不畅的深层困境。

政策明文在前，执行何以滞后？

2024年，邵阳市九部门联合印发《关于促进邵阳市房地产高质量发展的若干措施的通知》(邵建发【2025】43号），其中明确规定：为推进不动产“登记难”问题动态清零，对2024年12月31日前已建成并出售的国有建设用地上城镇住宅（不含小产权房），坚持群众“无过错，即办证”原则，实行“证缴分离”……及时为已履行完全义务的业主办理不动产登记。

文件原则清晰——“无过错即办证”“证缴分离”，即购房者若无过错且履行义务，就应顺利拿证；开发商欠税、手续不全等问题，应通过“证缴分离”机制另行处理，不得成为办证障碍。然而现实却是，许多符合条件的业主仍在苦苦等待。政策未能完全落地，群众不禁追问：既然“无过错”，为何“红本本”依旧难产？究竟是谁，卡住了这本该发放的产权证？

“办证难”背后：责任模糊与执行梗阻

办证涉及自然资源、住建、税务等多部门，历史遗留项目情况复杂，一旦出现开发商违规、手续不全、税费欠缴等问题，部门之间易推诿扯皮，导致问题陷入“死循环”。更值得警惕的是，个别案例中，办证过程甚至异化为“权力寻租”的灰色地带。“以房谋利”“无利不办”等潜规则，不仅加重群众负担，更侵蚀政府公信力。当办证速度取决于“关系”而非规定，当合法权利需额外成本兑现，受损的不仅是群众利益，更是法治环境与市场秩序。

破解之道：从“管理本位”回归“服务本位”

邵东市要真正破解不动产登记难题，必须严格落实市级文件要求，将“无过错即办证”与“证缴分离”原则执行到位：

建立清单，分类处置

对符合条件的历史遗留项目全面摸排，建立问题台账，明确办理路径与时限，公开进度并接受监督。

强化协同，疏通堵点

设立跨部门专项协调机制，避免群众“来回跑”。推行“一窗受理、并联办理”，实现数据多跑路、群众少跑腿。

严肃问责，杜绝寻租

对办证过程中故意设卡、拖延不办、变相收费等行为，纪检监察部门应介入查处，形成震慑。

透明办理，阳光运行

公开办证条件、流程、材料和时限，通过政务平台实时更新进度，让权力在阳光下运行。

一本房产证，承载的是一个家庭的财富与梦想。破解“办证难”，不仅是疏通行政堵点，更是修复社会信任、保障公民财产权的必要之举。它呼唤职能部门从“管理本位”向“服务本位”深刻转变，以依法行政的阳光驱散权利迷宫中的雾霾。

只有当每一本依法应得的产权证都能顺利抵达主人手中时，“安居乐业”才不仅仅是一句祝愿，而是可触可感的现实。

我们期待，随着政策执行力度的加强与服务意识的提升，邵东老百姓手中的“红本本”，将不再难产。