邵阳县人民政府/县纪委监委/县农业农村局

投诉事由：

关于长阳铺镇分管农业副镇长、农业综合服务中心主任肖乐群拒不依法依规履行工作职责，未出具种植证明导致无法购买水稻保险的投诉

事实陈述：

1. 本人系邵阳县长阳铺镇种植大户，依法流转承包土地亩，主要从事水稻等粮食作物种植，积极响应国家“藏粮于地、藏粮于技”政策号召，全力保障粮食生产。

2. 根据中央《关于加快推进农业保险高质量发展的指导意见》《全国政策性水稻种植保险实施方案》等文件精神，国家明确要求完善农业保险政策，保障种粮农民权益，地方政府及农业部门应主动为农户参保提供便利。

3. 2025年5月至10月，本人多次向长阳铺镇农业综合服务中心申请开具种植证明以办理水稻保险，但该中心主任肖乐群以“无法证明”“不想承担责任”没有义务"等理由推诿；后向分管农业副镇长反映，仍被无正当理由拒绝，导致本人至今无法参保，严重违背中央惠农政策精神，损害人民政府为人民服务的形象。

投诉依据：

1. 政策依据：

有文件多次强调“稳定粮食生产，保障农民种粮收益”，要求地方政府“简化农业保险办理流程，做到应保尽保”。

《农业法》规定，乡镇人民政府及农业服务机构应依法为农民提供生产指导、技术推广、信息服务等职责。

2. 职责依据：

乡镇农业综合服务中心职责明确包含“核实农业种植情况”“协助农户办理政策性农业保险”；分管农业副镇长负有统筹协调、监督落实涉农政策的直接责任。