2020年10月，申请人与被申请人签订书面协议。约定乙方（被申请人）为甲方（申请人）提供众客进取（北京）教育咨询有限公司旗下众客进取在线教育中级消防操作员课程辅导咨询服务，甲方向乙方支付19800元。被申请人工作人员承诺当年12月考试直接获取证书。此后，被申请人通知申请人因政策原因不能考试了，让等到2021年3月，3月到期后又通知申请人6月可以考试。2021年5月，申请人投诉被申请人，被申请人客服打电话承诺可以直接为申请人转成直出证书。然而，被申请人言而无信，到了9月又称因政策原因不能考试，还让申请人等到12月。鉴于上述情形，申请人要求被申请人全额退费，然而，被申请人以各种推托不予全额退费。综上，申请人认为，被申请人已严重违约，双方的培训合同应当解除。被申请人应当全额退还培训费并赔偿申请人的经济损失。