家人于1月8日失联至今，19日于娄底110报警求助，转居住地索桥居委会派出所，派出所民警说成人必须3个月才能立案，值班民警只帮我查了下失联人运行轨迹，查到1月8号最终的信息后，让我自己去查访，我想请问成人三月才予立案是否为事实，如是事实又是否合理。失联至今，失联人员连父亲70大寿都没消息，又临近过年，家人心急如焚，报警又不予立案，我们老百姓该怎么办？