2016年11月，我在湘宁驾校报考驾照，交费4600元，交费后就只单纯开具了收费发票，一没有填报名表，二没有体检、三没有录入指纹等信息、四没有照相，2019年我本人因工作关系不想考了，多次通过湘宁驾校原教练员刘*军（当时该校鼓励教练员拉名额，我学费是湘宁驾校原教练员刘*军帮代交的）一起要求湘宁驾校退还所交学费，但该驾校多次推迟，经与副校长赵*华联系说要扣除900元费用，近段我又通过原教练员刘*军提出要求退所交学费，而湘宁驾校副校长赵*华又说至少要扣除1500元.我认为非常不合理，我什么科目都没考，就只单单报了个名、交了学费，人都没去过一次，就要扣除如此多的费用，请问第一次讲要扣除900元，第二次又讲要扣除1500元有什么相关法律依据，是不是扣除费用就凭某个人一句话，交费易，退钱难，真是这样吗？