隐于楼道里的后门归谁整治？

益阳市资阳区长春工业园幸福里小区16号栋楼第一单元，一、二楼都是门面，门面在小区是没有公摊面积的，但有间门面却有两扇后门，开在第一单元的楼道内，不仅侵占了该单元的公摊面积，而且安全隐患无法估量。我们找区政府、开发商、物业公司均反映过，答复都是“建筑图纸上就是这样设计的”。审核这份建筑图纸的职能部门怎能如此允许开发商侵占业主的公摊面积！如果我们向法院提起诉讼，是起诉开发商、起诉规划局，还是起诉门面老板？请求给予帮助。