时间：2019-11-14
涉及单位：涟源市纪委监委
地区： 湖南省,娄底市,涟源市
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对涟源市荷塘镇党委书记镇长搞垮民营企业的控诉
湖南省涟源市荷塘镇岭上村村民肖*辉2006年因计划生育致贫、致残（4级），便成了上访专业户，由此给当地政府带去了很多负面影响，令时任镇领导、市领导非常头痛。2009年在时任镇长易*专（现为涟源市人民政府副市长）、市委书记王*雄的帮助下，将其列为帮扶对象，由政府筹措资金，帮他办了一个养猪场。从此，肖*辉摆脱了贫困，成了当地的致富带头人。从2016年开始，肖*辉又描绘新蓝图，与人合资成立了湖南李家岭农业科技有限公司。
正当“李家岭公司”合法生产、健康发展，引入外资扩大规模时，现任涟源市荷塘镇党委书记曾*辉、镇长邓*军、副镇长彭*雄却将“李家岭公司”非法关停了，造成该公司直接和间接损失380万元，使原本走向了小康道路的股东特别是刚刚脱贫的肖*辉再一次回到贫困家庭的序列。作为一级乡镇政府的党委书记、镇长，本应大力扶持当地民营企业健康发展，造福当地百姓，可荷塘镇政府的领导却背道而驰，其行为令人愤慨。
上访专业户成立“李家岭公司”造福当地百姓
“李家岭公司”成立于2017年2月27日,股东为肖*辉、谢*付、曹*女。谢*付担任法定代表人，公司地址位于涟源市荷塘镇岭上村丫婆组。
“李家岭公司”自成立以来, 已累计投入资金近800万元，共租用流转荒地、竹林1200余亩，于2017年6月公司申请报批年产三万件竹制品加工建设项目，项目拟定总建筑面积8200平方米,新建高档出口型竹筷、凉席产品生产线6条、半成品加工生产线5条；同时,配套建设道路、环境绿化、变压配电、机械排水、消防、围墙等辅助工程。计划总投资2400万元。分两期投入，该项目于2017年6月28日在涟源市发改局备案。于2017年7月项目建成生产。
“李家岭公司”自投入生产、经营以来，每天消耗楠竹100余吨，生产半成品籽片20余吨，解决劳动就业100多人，产品销往相邻的益阳市，每天产值90000余元，净值16000余元。年产值达3000余万元，净值可达480多万元。
“李家岭公司”把当地农民所承包的闲置竹林变废为宝,是一项切实可行的民生工程,是山区农民脱贫致富的好项目,可为当地农民带来很大的经济效益：一是与当地农民所承包的竹林达成了合作协议,由农民(包括贫困户)提供楠竹,采取来料加工,合作共赢的模式；二是收购农民楠竹,把农民多年将要干枯在山上的楠竹变废为宝成为主要经济收入,带动山区农民脱贫致富奔小康；三是解决当地劳动就业人员100余人,2017年7月开始经营以来主要是生产半成品销往益阳,2018年以后计划建设编织车间扩大生产规模，吸纳当地农民500人以上（含贫困人和残疾人）到公司手工编织竹席,增加贫困人就业创收,脱贫致富；四是能为国家创造税收100余万元。
黑恶势力及其保护伞的阻挠给公司造成巨大损失
“李家岭公司”竹制品生产线建成投产后，经娄底市环保部门检测合格,并发放了“（娄）排污权证（2017）第37号”证书。正当公司健康发展、企业效益可观时，在娄底涟钢有上亿元资产的荷塘镇崇木村人肖超奇，产生了“红眼病”，煽动不明真相的当地村民阻止公司生产。
财大气粗的肖*奇先是以“李家岭公司”厂房建设影响后山风水为由，阻止生产，后经双方协商，公司耗资30多万元在厂房后面加砌一条长达50多米的石堪后，肖*奇还是不“放手”，勾结同村（丁古组）秘书唐*兰（女）、涟源市荷塘镇党委书记曾*辉、镇长邓*军、 副镇长彭*雄，幕后指挥唐*兰为首出面蛊惑崇木村丁古组部分村民以公司排污污染水源为由，不断破坏电力设施、绿化苗木，一而三再而四到工厂阻工并向环保部门恶意投诉告黑状，致使公司经营严重受挫，10多次被迫停产。
公司为了证明在生产过程中没有污染当地水源，便向荷塘镇政府请求邀请涟源市水务局、市卫生防疫站、荷塘镇政府环保站和岭上村、崇木村干部，于2019年3月21日对崇木村丁古组两口水井当场取样，委托涟源市农村饮用水安全工程水质检测中心进行检测。该中心于2019年4月8日出具编号为2019SZ0066、2019SZ0067的两份检验检测报告，认定所检项目符合《5749-2006标准的规定》,该村生活、生产用水无任何污染。
荷塘镇党委书记、镇长搞垮民营公司
肖*奇、唐*兰及其背后的保护伞曾*辉、邓*东、彭*雄,无视检验检测报告，不但不支持民营企业发展，反而滥用职权，于2019年4月24日上午10时,由副镇长彭业雄带领唐红兰等20多个村民闯入生产场地阻止生产,强令关闭公司竹制品厂，扼杀车间。
就这样，“李家岭公司”招商引资1000万元的投资项目被迫停产，造成新来的广东籍投资人重大经济损失。
此事发生6个多月以来,公司不断的申诉，却因曾*辉、邓*东、彭*雄的职权干扰而始终无果，致使一直停产,造成公司600余吨竹子在竹山中腐烂、在车间干枯的楠竹120余吨、生产的半成品竹籽片达20余吨成废品,在整个楠竹山耗资60多万元修建的12条运输道路基本报废，共计造成直接经济损失180余万元，加上间接损失共达380余万元。
由于“李家岭公司”被镇党委书记曾*辉、镇长邓*东现致公司股东倾家荡产，特别是刚刚脱贫的股东肖*辉夫妻俩都是残疾人，他们10来年的艰难创业，却被肖*奇、唐*兰和保护伞曾*辉、邓*东、彭*雄又返了贫 。
请求媒体曝光、督促责任人赔偿经济损失
肖*奇、唐*兰是涟源市荷塘镇区域黑恶势力为首者,已为当地群众所知晓，作为荷塘镇的党委书记曾*辉、镇长邓*东、副镇长彭*雄亦是心知肚明的，但他们不分青红皂白,仅凭肖*奇、唐*兰一面之词,滥用职权，强令关闭公司竹制品厂，扼杀车间,这是明显违法、纵容包庇肖*奇、唐*兰等黑恶势力，明显充当了以肖*奇、唐*兰为首的黑恶势力“保护伞”，是当前严重破坏民营企业的典型黑恶势力。今特向各级新闻单位请求曝光此事，督促涟源市相关职能部门维护合法生产的民营企业“李家岭公司”的权益：
1、责令违法人恢复“李家岭公司”的正常生产经营；
2、黑恶势力所造成的损失380余万元，必须赔偿到位；
3、依法追究黑恶势力及其保护伞的违法法律责任。
控诉人:湖南李家岭农业科技有限公司股东
谢*付：43250319580625****
肖*辉：43250319680209****
2019年11月13日
联系电话：1558125****（肖*辉）
1867386****谢*付）
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涟源市委网宣办 2020-01-10 15:34:54
网友：
你好！
你于2019年11月14日在红网发布的帖文已收悉，我镇安排专人经过调查核实，现回复如下：
一、基本情况
2016年肖新辉与人合伙创办湖南省李家岭农业科技有限公司，厂址位于涟源市荷塘镇岺上村羊史组，建筑占地面积约2000余平米，现任法人代表谢集付。（以下简称李家岭公司）
李家岭公司计划生产凉席、竹筷、牙签等竹制品，2017年10月9日娄底市环境保护局批复了李家岭公司年产三万件竹制品加工项目环境影响报告表，原则同意该项目建设。李家岭公司利用原养猪场的建筑作产品仓库和员工宿舍，新建一栋生产厂房，扩建厂棚，占地约5亩，除与岭上村部分群众签有租地协议外，占用崇木村丁古组群众土地未签订租地协议。
二、调查结果
经调查，李家岭公司从2018年开始小批量陆续生产竹制品以来，当地村民以李家岭公司强行占用村民土地扩建厂棚，使用化学药剂进行漂白处理，废水直排，废渣倒入岩洞内，污染井水（气味刺鼻）、农田，严重影响周边居民生活为由，多次到我镇及上级相关部门反映，同时村民多次阻止公司生产（期间，我镇从未接到过李家岭公司及群众以李家岭公司影响风水的反映，也未安排人员参与过此事的处理。），我镇多次组织双方进行协商未取得良好的效果。
2018年4月13日、4月18日我镇配合涟源市环保局进行了现场检查。
2018年4月24日，涟源市环保局对存在的违法行为下达责令改正违法行为决定书，内容如下：1.按照环保要求，尽快完善相关污染防治设施，并保证正常运行，做到达标排放。2.在规定的时间内申请环保竣工验。
2018年8月2日，涟源市环保局下达行政处罚决定书罚款人民币12万元（涟环罚[2018]17号）。
2018年10月22日，涟源市公安局下达公安行政处罚决定书（涟公（治）决字[2018]第1851号），并对肖新辉执行了行政拘留5天。事后，肖新辉一直未按要求整改到位。
2018年11月当地群众向中央生态环境保护督察“回头看”信访举报环境污染问题，我镇配合市环保局多次督促李家岭公司整改，肖新辉仍然一直未按要求整改到位，只是多次到我镇和上级部门或上访反映要求复产。考虑到李家岭公司的实际困难及存在的矛盾，我镇又多次组织相关人员做肖新辉工作。
2019年3月12 日，20多名群众到塘湾管理区反映李家岭公司相关问题，镇长邓勇东、副镇长曾奇红与群众进行了沟通，但群众意见无法统一，镇里建议选出群众代表并约肖新辉到镇进行协商。
2019年3月13 日，我镇组织肖新辉和崇木村部分群众代表在镇综治中心，就村民反映李家岭公司自2017年开始未经村民同意占用原新丰村村民土地；污染其生活用水；公司环保手续不完善，村民担心污染丁古组环境，不允许李家岭公司继续生产进行了协商。达成以下一致意见：1.占用新丰村村民土地一事，由支部书记王建国组织，确定面积划清界限并谈好租金，先支付2017年和2018年后，再协商2019年租金。2.污染其生活用水一事，取水进行化验，如再有影响则由李家岭公司负责，如没有影响，待报告出来后，开好群众会，做好解释工作。3.村民担心污染丁古组环境，不允许李家岭公司继续生产一事，经支部书记同与会群众代表沟通和解释，同意肖新辉提出的公司在不再采购原材料的情况下，将李家岭公司已采购的原材料在2019年3月29 日前加工完成。在完善好相关手续前不得生产，肖新辉和李长其也表示同意。之后，占用土地面积确定并划清界限后，肖新辉拖延了两个多月才支付了2017年和2018年的3000多元土地租金，造成2019年租金的协商难以达成一致意见。水质合格的化验报告出来后，肖新辉也未及时反馈，也没有组织群众开会解释，环保手续的办理和整改至今未按要求落实，造成崇木村村民坚决反对李家岭公司继续生产。
2019年4月又有群众多次向我镇电话反映李家岭公司违背3月13日的协议仍在采购新材料生产，坚决不同意李家岭公司继续生产。
2019年4月24日，镇人民政府安排党委委员彭业雄、环保站长王建新、驻村领导龙长峰召集电话反映的部分群众一同现场察看，发现李家岭公司厂房现场只在对原竹进行破碎，未进行深加工，在场干部对群众进行了解释，群众没有异议，群众也没有影响肖新辉企业生产经营。
2019年10月22日，镇党委书记曾尔辉、镇长邓勇东、专职副书记吴志安、人大主席刘沛、副镇长曾奇红等，再次约肖新辉在镇二楼会议室，就李家岭公司存在的问题和困难进行了沟通，共罗列了7个方面的问题。同时决定了由党委书记曾尔辉负总责的两个工作组（矛盾协调组和营商环境协调组），以帮助李家岭公司尽快摆脱困境。但肖新辉一直不配合工作，致使存在的矛盾无法协调解决，李家岭公司的相关手续一直未按规定整改落实到位。
三、结论
肖新辉和公司法人谢集付多次以干部带丁古塘群众关闭李家岭公司为由到有关部门上访反映，要求复产和赔偿。我镇一直抱着对肖新辉本人和企业关心的角度，多次与肖新辉进行沟通和解释，并积极配合做群众的思想工作，争取群众的支持和理解，尽快让肖新辉企业继续生产经营。但肖新辉一直不配合工作，需要整改的问题也未按规定落实到位，致使存在的矛盾一直无法协调解决。因此，你说的“涟源市荷塘镇党委书记镇长搞垮民营企业”一事不实。我镇也将继续关注该事件的发展，积极组织协调，确保各方合理诉求得到解决。
感谢您对我镇工作的关心、关注，也欢迎继续监督。
荷塘镇人民政府
2019年11月20日
