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投诉主题:荷塘区政府下设的职能部门之间将行政执法职责当足球玩

发布时间:2019/07/14 20:05
标签:株洲  荷塘区人民政府及其下设的城市管理综合执法局、自然资源和规划局
 
 


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株洲市荷塘区人民政府下设的荷塘区自然资源和规划局、荷塘区城市管理和综合执法局之间,将其法定的行政执法管理职能职责当球踢,是严重不作为的问题,荷塘区人民政府应当负监督管理不力的领导责任。
一、株洲市荷塘区自然资源和规划局的行政不作为的问题:
本人于2019年5月6日,分别向原株洲市国土资源局荷塘分局和株洲市规划局荷塘分局,提交了书面“请求依法行政处罚宾瑞先非法占用农村集体土地建房行为的举报、控告材料”及“请求依法查处宾瑞先违法建房的举报、控告材料”。2019年7月5日,收到株洲市自然资源和规划局(原荷塘区国土局、荷塘区规划局合并成立的新部门)针对上述控告、举报材料的书面答复和处理意见,该部门认定:
1、株洲市荷塘区桂花办事处戴家岭村芷塘组的村民宾瑞先在戴家岭村建设私房一栋,改建后的房屋未取得合法手续,属于违法占地、违法建设。
2、宾瑞先改建房屋,未办理法定手续,未取得建房合法证书,且在建设过程中超原有占地面积进行建设,实际建成一栋一层、占地面积142.99平方米房屋,超原有占地面积55.42平方米的违法事实。
3、根据相关法律法规,拟将宾瑞先未经批准改建的一栋一层、占地面积142.99平方米房屋移交荷塘区城市管理和综合执法局进行处理。
然而,本人早就在2018年3月向正在湖南开展巡视工作的中央巡视组第八组和湖南省省委巡视组提交了请求查处宾瑞先违法违建的书面投诉控告材料。2018年4月,原株洲市荷塘区规划局的书面回复中就已确认宾瑞先在未依法取得《建设工程规划许可证》的情况下违法违建私房一栋的问题;当时的株洲市国土资源局及其荷塘分局却蛮横的不给予任何答复,本人只得于2018年6月依法再次向原株洲市荷塘区国土局提交了书面的“请求依法查处宾瑞先非法占用农村集体土地建房行为的举报、控告材料”,其中严正阐明了宾瑞先非法超占农村集体土地建房和一直未取得《建设工程规划许可证》的违法违建行为事实。可笑的是,2018年8月1日,该局却书面回复称“宾瑞先具备《株洲市农村宅基地和农民建房管理办法》的改扩建资格,且已于2016年2月依法申报,目前《规划许可证》及《村民建房用地批准书》正在办理中”。本人不禁想问?2016年1月20日,荷塘区国土局就对宾瑞先下达了认定其非法超占土地面积32.43平方米建房的责令停工通知书,却在2年多后还在办理中,这种“蜗牛”似的行政执法效能合法吗?而且,他们与荷塘区规划局的答复认定结论完全相反,继续谎称宾瑞先的《规划许可证》正在办理之中,这种撒谎欺骗行为意欲何为?难道原株洲市国土资源局及其分局的相关局领导不知道这件事吗?其实不然,他们都非常了解熟悉这件事了,因为2015年11月起,本人和丈夫就为这事多次向株洲市国土局、湖南省国土厅、株洲市纪委、湖南省纪委、国家信访局、中纪委等处上门提交了书面的“请求查处宾瑞先非法占用农村集体土地的控告材料”,他们是都在包庇袒护,拒不查处而已!
在这次国土和规划部门的改革合并后的新单位株洲市荷塘区自然资源和规划局于2019年7月5日给予本人的回复中,却玩起了“足球运动”,称“拟”将宾瑞先未经批准改建的一栋一层、占地面积142.99平方米房屋移交荷塘区城市管理和综合执法局进行处理。他们之前的口头理由是,2018年3月施行的《株洲市城市管理综合执法条例》中已将行政处罚和执法权交由城市管理综合执法局,他们已无权作出行政处罚。但是,他们在2016年1月至2018年3月前就已收到和查明宾瑞先违法违建的事实情况下,长达两年内的时间却没有分别依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条之规定,以及《中华人民共和国城乡规划法》第二、第四十条和2016年5月1日起施行的《湖南省实施中华人民共和国城乡规划法>办法》第二十八条之规定,对宾瑞先的违法违建事实作出“限期拆除、退还非法占有的土地,并处罚款”等相对应的行政处罚决定,并制作行政处罚决定书,至今还沉浸在“拟交”处理中,是严重的玩忽职守的不作为行为!

二、株洲市荷塘区城市管理和综合执法局不依法作为的问题:
令人啼笑皆非的是,这场行政执法“足球友谊运动”的另一方——株洲市荷塘区城市管理和综合执法局,也大显身手,成功将此球及本人的投诉举报给大力踢了回去!2019年7月8日,本人持有书面的举报、控告材料及株洲市荷塘区自然资源和规划局于2019年7月5日出具的书面答复意见证据材料,请求该局依据《株洲市城市管理综合执法条例》第四十一条第一款及其他相关条款之规定,对株洲市荷塘区桂花办事处戴家岭村芷塘组村民宾瑞先在本村芙蓉冲组违法违建房屋一事,依法予以行政处罚,该局却无理拒绝受理,且不给予阐明不受理理由的告知书,非法剥夺《宪法》赋予的公民控告、举报权。
此事被本人在网络上投诉后,该局于2019年7月11日的网上回复中:1、仍然拒不受理举报、控告,非法剥夺公民的合法控告、举报权,坚持不予受理本人的举报控告;2、拒不依据《株洲市城市管理综合执法条例》第四十一条第一款及其他相关条款之规定,对宾瑞先的违法违建事实进行行政处罚和拆除房屋。3、玩行政执法“足球游戏”,推诿称:“荷塘区城市管理和综合执法局的职责职能为‘制止辖区内的违章、违法建筑,控制其蔓延和组织全区违章、违法建筑的拆除工作’,违章建筑的认定属于自然资源局的行政职能,需自然资源局出具违章建筑认定函后,方能依法依规依程序组织实施拆除,截至目前并未收到自然资源局关于该处违法建筑的认定函,故而不受理该项工作。”针对此回复,本人认为这完全是错误的谬论:
1、《中华人民共和国宪法》第四十一条规定“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利,对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向国家机关提出申诉或者检举的权利;对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。”,是赋予中华人民共和国内每个公民的合法控告举报权益,任何单位、组织和个人都无权非法剥夺,该局必须无条件地依法予以受理,并查清事实真相函复举报控告者,对于捏造事实、诬告、毁谤他人的可以依法处理控告人。
2、本人持有株洲市荷塘区自然资源和规划局于2019年7月5日出具的书面答复意见证据材料提交该局,可谓是证据确凿,仍然蓄意推诿称至今未受收到自然资源局的违法建筑认定函,故而不受理该项工作,分明是在行包庇袒护之实。试问:哪个法律法规、条例、制度等规定了必须是其他行政机关移送违法违建行为才能处理,公民和群众的依法举报就不能查清并作出处罚吗?这怎能混为一谈!况且,2016年以来至今,荷塘区建管办、信访局等多部门及区政府多名领导都知晓并干预过此事,荷塘区城市管理和综合执法局岂能不知情?这种装聋作哑的手段说得过去吗?
3、《株洲市城市管理综合执法条例》于2018年3月实施至今已长达一年多的时间,该《条例》第四十一条,明确规定:“城市管理部门集中行使下列行政处罚权”,第一款规定“住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权”,以及“城市管理部门可以实施与前款规定范围内法律法规规章规定的行政处罚权有关的行政强制措施”之规定。上述法条明确规定了该局在住房、城乡建设领域等反面的行政处罚权和执法权,赋予了法定职责。该局却仍然函复谎称“荷塘区城市管理和综合执法局的职责职能为‘制止辖区内的违章、违法建筑,控制其蔓延和组织全区违章、违法建筑的拆除工作’,违章建筑的认定属于自然资源局的行政职能,是拒不履行其法定职责的严重不作为行为!
综上所述,株洲市荷塘区自然资源和规划局、株洲市荷塘区城市管理和综合执法局等单位不依法作为,荷塘区人民政府监督管理不力的事实清楚、证据确凿,他们将自己的法定职责和群众合理合法举报投诉当做一场“足球娱乐”活动踢来踢去,拒不履行法定职责。因此,本人恳请上级纪检监察机关依法予以查处,责令其依法履行职责,立即作为,对宾瑞先的违法建筑及其行为作出行政处罚,拆除其在非法占有的土地上兴建的房屋,退还被非法侵占的土地,并依法问责处理相关公职部门的当事人。

此稿由网友上传至华声在线投诉直通车,记者正在进一步调查核实中,未经华声在线许可,严禁转载。

部门、律师、记者回复

(共1条)

  尊敬的网友:

  您好! 您反映的问题已获悉,已组织相关部门处理,如有相关情况将及时反馈,感谢您的留言。

  荷塘区委网信办

  2019年7月18日


评论者: 荷塘区委网信办   2019/07/18 17:08   1

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