湘西自治州荣盛旅游开发有限公司违规违法收费

我于17年10月认购一套湘西自治州荣盛旅游开发有限公司（以下称开发商）建设的商品房，以代收为由要求每户额外缴纳一万二千多元的水电入户费用。开发商存在以下违法行为：
1.违反《中华人民共和国价格法》、《湘西自治州发展和改革委员会关于核定我州新建住宅供电设施建设维护费有关问题的通知》（州发改价服【2016】204号）等相关价格法规定，以合同形式增加消费者责任。
2.开发商没有代替水电公司收费的权利，出示不了水电公司的授权委托书和发票。
在集体进行维权后，发改委出面发布一份红头文件：签了协议的按约定缴纳费用，没有签订协议的按照相关价格法退还费用。这样的处理结果存在逻辑错误，因为开发商是代收，水电公司不可能因为购房者没有签协议就不收这笔费用。
发改委知晓开发商违规违法，没有纠正开发商违法行为。开发商凭此文件公然违法收费，上千万的资金去向何处？
各部门和开发商坚决按此红头文件执行，沟通无用。请上级相关部门了解事情真相，还广大消费者公平公正的处理结果。