新生入学政策不符合实际情况

人户分离，在城区有房产局备案的商品房，入住已有一年，今年小孩上一年级，6月30号政策指出只需购房合同、父母户口本、水电流水、居住证办理过程的回执单。这些条件我全部符合，就在6月30号，有关部门不经过任何民情调查就修改了政策。最主要的一条是居住证年满半年（修改过之后导致绝大多数人不符合新生入学条件），请问政策出台之前有没有做宣传，有没有被广大人民群众知道这个政策，难道所有的政策都是你们说修改就可以修改的吗？